目前，国内外关于突发事件管理的研究主要集中在四个方向，即突发状态的应对与处理、应急信息管理系统、信息沟通与公共关系以及公众行为。这些研究主要关注宏观的系统性问题，例如国家应急体制和机制建设、应急立法、机构脆弱性和弹性、应急能力评估与建设等。但在微观问题领域，目前的研究对公众个体风险态度、风险认知、政府信赖与信息供给、行为偏好之间的关系等有所忽略，还缺乏能够解释突发状态下的群体非理性行为，并为突发状态下政府的信息供给决策提供依据的分析框架。

　　风险态度影响个体决策

　　风险和不确定性是突发状态应对的两个不同概念，一般来说，风险是指结果和结果概率分布可知的状态，而不确定性是指结果和结果概率分布都不可知的状态，因此可以说不确定性是比风险更可怕的复杂状态。而突发状态多是一种高度不确定的状态，这就给应急管理带来了更大的挑战。突发状态下，专家通常会根据专业知识以及期望效用理论对风险进行识别，并作出理性判断和决策，而一般公众大都依靠直觉和经验进行判断。

......（作者：张岩　单位：中国科学技术大学管理学院）

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