本文系《中国社会科学报》总第157期特别策划“ ‘ 堵 ’ 城困局 城市化进程中的交通问题”文章之一。
伦敦现代城市交通体系的构建是一个不断创新的过程,有着鲜明的时代特色。第一,伦敦城市交通体系呈现出立体式的特点,主次分明,既符合伦敦城市发展的自然形态,也符合伦敦城市发展的内在逻辑。伦敦的城市交通由水、陆以及地下构成,可以说是“三位一体”的立体式建构,其重大创新在于地下铁路的建设,为现代城市的空间扩展奠定了基础,伦敦树立了一个里程碑。第二,伦敦城市交通体系的构建与最新技术手段的采用密不可分。在城市道路、城市桥梁的建设、地铁隧道的开挖、交通工具的革新等方面,伦敦都走在了世界城市的前列。第三,伦敦城市交通在市中心与郊区之间的构建与拓展。在现代城市的交通体系构建中,伦敦实现了由内向外的内环、近郊环、绿带环和外环的梯次发展,使伦敦城市中心与郊区形成一种共生的格局。第四,伦敦城市的交通经历了由无序向有序和政府逐渐参与管理的过程。在相当长的时期里,伦敦的交通处于一种无序的、自由竞争的格局,但随着城市建设呈现出的各种矛盾与困难,伦敦城市政府开始参与交通的规划、构建及其管理,最终使城市交通体系走向了一种有序发展的局面。第五,伦敦城市交通的“公共福利”色彩。伦敦城市政府从城市未来和公众利益的角度出发,通过立法手段和一系列的措施,降低乘客的使用费用,从而使城市交通具有明显的公共产品特性。
作为一个世界性的大都市,伦敦现代城市交通体系的构建及其发展对于我国现代城市的建设有着重要的经验启示。1.城市交通与城市空间之间的协调发展。城市作为公共生活的空间,人口密度达到一定程度的时候,必然会造成城市交通的拥堵和失效(或低效率),因此构建一个有效率的交通体系是现代城市的首要任务。2.城市交通与产业分布的调整。在伦敦城市交通的构建中,每一次城市交通设施的重大变化都会导致城市产业的兴衰。在以泰晤士河为城市交通核心的时代,伦敦码头区域的产业非常繁荣。运河时代的到来使伦敦的相关产业分布出现了调整,一些地方凭借内河运输的便利开始成为伦敦新的工业基地。3.城市交通与城市人口的流动。城市交通的快速发展一方面取决于城市居民的出行需要,另一方面也取决于城乡居民之间流动的速度。4.城市交通与城郊之间的协调发展。城市中心与郊区是一种共生的关系。5.现代城市公共交通体系“社会福利”意义的确立。由于伦敦政府担负了城市交通的公共职能,最终赋予公共交通体系“社会福利”的色彩,居民使用公共交通的费用是低廉的。(出处:中国社会科学报 作者:张卫良 单位:杭州师范大学人文学院)
(本期特别策划采写工作组:怀畅、李彩艳、张小溪、张肖雯、徐庆超、王婧怡)
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