对于我国“高增长低就业”的现象,学者们有各种解释,主要理论和政策一般都着眼于经济结构和相应的产业政策方面。其实,我国就业问题不仅仅是产业政策问题,更重要的是长期被大家忽略的空间政策问题。我国与日本及“亚洲四小龙”经济发展上的不同,不仅仅是产业政策,更主要的是在空间政策上的差异。正是空间政策的差异,导致了我国与日本及“亚洲四小龙”等在就业水平上的差异。
空间政策在这里是指如何组织劳动力、资本和土地诸经济要素在空间上的分布,如农民怎样向城里迁移等。
要素的空间分布决定市场规模的大小
空间经济学的主要代表人物克鲁格曼发现,当贸易存在运输成本时,本土的超常需求引起生产规模扩大、效率提高,使得该国在满足本土需求之外还能出口,即存在“本土市场效应”。从而,国内市场成为就业问题的核心。
......(作者:刘青海 单位:浙江师范大学非洲研究院)
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