当前,乡村民主治理应该是继续完善乡村民主政治和启动县级民主政治改革二者的联动,通过县级政府和乡村组织在新一轮基层民主治理过程中有效互动和协作,将国家促进城乡一体化、实行城乡社会公平的方针政策以及基层社会的自治发展目标更好地落实到农村社会。
不同时期基层社会的治理困境推动了我国基层民主的产生和发展。改革开放之初家庭联产承包责任制的实行,使原有的人民公社体制失去了治理的基础。1980年底,广西宜山、罗城一带的村民创造了村民委员会自治模式来解决一些诸如社会治安、社会福利、土地管理等农村公共事务管理问题,并得到中央的肯定和推广。
......(作者:高卫民 单位:西南财经大学马克思主义学院)
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