制约权力是现代法治的核心价值。历史经验一再表明，权力过于集中而又得不到有效制约，必然导致腐败。近年来，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕制约和监督权力这个核心加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。但是，我们要清醒地看到，当前反腐倡廉形势依然严峻，在一些地方，粗暴行政、野蛮执法等现象屡见不鲜，暴力拆房、暴力征地、暴力维稳等事件仍有发生。这些“公权暴力”，是对私权利的公然侵犯，是公权力恣意扩张和非法滥用的极端表现。种种情况表明，一些地方政府对权力的行使亟待规制和约束。

......（作者：阎德民　单位：河南省社会科学院党建与政治研究所）

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