随着中国经济实力的迅速提升以及美国全球战略重心的东移,近两年来,中国周边地区的形势变得更加复杂,不确定性、不稳定性因素有所增加。周边地区是中国进一步发展的重要依托,在当前形势下,需要对中国的周边战略进行进一步思考,并在此基础上作出具有针对性和前瞻性的分析和规划。为此,中国社会科学院亚洲太平洋研究所日前主办了以“中国周边战略:研究方向与议题选择”为主题的学术研讨会。
加强中国周边战略研究适逢其时
随着中国发展步入新阶段,周边地区对于中国未来的发展越来越重要,加强中国周边战略研究适逢其时——以上观点已成为与会学者的共识。会上,有学者提出,对周边战略的研究,需要有明确的中国意识。过去中国的周边战略与政策更多强调经济因素,如何超越这种主要依赖经济手段的状态,是中国周边战略需要思考的问题。
中国人民大学教授时殷弘认为,从战略的历史来看,战略的轻重缓急次序经常由地理因素决定,这与资源的使用、力量的投射、影响力作用性质、政策的成本收益等方面的因素有关。一般来说,周边地区在对外战略中具有压倒性的重要性,这是一个具有普遍性的历史事实。美国在其羽翼未丰的19世纪20年代(1823年)即宣布“门罗主义”,这实际就是美国当时的一种周边战略。复旦大学教授吴心伯提出,当前需要对周边战略的价值进行定位。中国发展到目前阶段,所具有的影响力之大,已经对国际政治经济格局、东亚秩序、周边秩序产生重要的影响。特别是中国的很多利益包括国家安全利益、国家发展利益、国际影响力和国际声誉,都在很大程度上与中国的周边战略联系在一起。在这样的新形势下,需要有新的战略设计。
周边与美国关系须重点思考
中国周边战略的一个重要方面,是对周边地区重要性的定位,中国对外政策中周边与美国的关系须重点思考。是通过中美关系的稳定和改善,带动与周边国家关系的稳定和改善,还是反之?与会学者认为,这是一个“仁者见仁,智者见智”的问题,但从长期来说,中国未来发展的依靠还是在周边。构建周边秩序与达成中美战略性谅解之间,存在一定的内在联系。二者是先后顺序还是应同时进行,也是值得研究的问题。
与会学者认为,中国需要进一步加强处理周边问题的能力,包括加强政治、经济、安全、外交能力的均衡性和协调性,增强外交创新力和对格局的塑造能力;需要通过适当的周边战略设计,在中国实力上升的同时,让邻国更好地接受中国,使中国实力的上升有助于中国国际影响力的提升、中国安全环境的改善以及中国国家利益的实现和维护,最终有助于中国的顺利发展。(出处:中国社会科学报 本报特约记者 周方银)
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