本报12月7日讯(记者王建峰 张凤娜)今天,中国社会科学院发布2012年《经济蓝皮书》,预测我国国民经济增长速度将逐步放缓,但明年GDP增长率仍可达8.9%。
在世界经济复苏乏力、我国货币政策转向稳健、消费刺激政策逐步淡出等综合因素影响下,我国国民经济增长速度将有所放缓,预计今年GDP全年增长速度将在9.2%左右,增速比上年回落1.2个百分点。2012年,若国际经济政治环境不再发生显著恶化,国内不出现大范围的严重自然灾害和其他重大问题,经济增速仍将继续有所回落,但仍在合理增长区。
中国社会科学院发布《经济蓝皮书》的同时,还举办了中国经济形势分析与预测研讨会。会议由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办,中国社会科学院副院长李扬等专家学者出席。
李扬说,由于国际金融危机持续恶化,“保增长”已成为全球共同的课题,最近,IMF警告说,如果全球主要国家不联合采取行动阻止经济继续下滑,这种低迷的局面有可能会延续10年甚至更长时间。明年的情况会相当复杂,但看好中国经济长期增长,至少是好于发达经济体,我们对此保持着充分的信心。
当前调控不应由紧转松
中国人民银行决定,从12月5日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调距离央行上次上调存款准备金率不到半年时间,也是央行3年来首次下调存款准备金率。部分舆论将此举看做是中国宏观经济政策调整的信号,认为宏观调控或将由紧转松。
蓝皮书指出,当前宏观调控的方向不应是由紧转松促增长、防止二次探底和经济硬着陆,而应是使经济增长速度在适度回落中逐步趋稳,最好能保持在8%—9%之间,为治理通胀、转变经济发展方式创造良好的宏观环境。经济增长速度过高,结构调整和转变经济发展方式就很难取得实质性进展,也会使经济发展中的一些深层次矛盾更加尖锐,不利于深化改革,进而影响经济长期平稳健康发展。
2011年,中央把治理通胀作为宏观调控的首要任务,经过几个月的努力已经初见成效,物价快速上涨势头已经得到一定程度的抑制。然而专家表示,治理通胀的工作虽然取得了一定进展,但是宏观调控的重点仍不能改变。治理通胀、稳定物价仍然是当前宏观调控的首要任务。
2011年,我国CPI上涨率持续处于高位运行,7月CPI同比上涨6.5%,创下自2009年以来CPI的新高。随着翘尾因素逐步减弱,蓝皮书指出,CPI涨幅将在今年第四季度有所回落,预计2011年CPI上涨5.5%。2012年,导致物价下行的因素虽然增多增强,但一些引致物价持续上涨的因素依旧存在,预计2012年CPI上涨4.6%。
从当前我国面临的经济形势来看,尽管与2008下半年相比有很多共同之处,诸如经济增速都出现下滑等,但专家认为其实有很大不同,我们不能再重复过去一热就紧、一紧就叫、一叫就松、一松又热的怪圈。
外部经济环境仍不乐观
2011年,世界经济饱受欧债危机、日本地震以及美国经济复苏乏力等负面因素影响,各大机构普遍调低了对2011、2012年世界经济增长的预测值。IMF最新发布的《世界经济展望》中指出,由于受到发达经济体特别是美国和欧元区持续的赤字问题和债务危机的拖累,全球经济已经进入“一个危险的新时期”。
2007年以来发生的金融危机之严重程度,超出了很多人的预测。蓝皮书认为,这是一次全球性经济危机,是一次严重程度可以和20世纪30年代与70年代两次全球大危机相提并论的危机,也许需要10年甚至更长时间才会真正得到恢复。形成这一判断的基本根据是:此次全球经济危机,集中反映出发达经济体多年来在经济发展方式、经济结构、金融结构和财政结构等各个层面存在的严重扭曲。
欧美是我国主要出口市场,欧美国家经济增长放缓必然影响我国的出口需求。美国债务上限的内耗、欧债危机继续深化以及经济再度低迷下政策工具的捉襟见肘等,都大大影响了全球投资者和消费者的信心。我国国内很多企业对外贸订单以及海外投资也开始犹豫,悲观预期导致我国投资、消费意愿下降。据预测,2012年我国进口和出口的增长速度将进一步下降。
蕴涵转型机遇
面对如此形势,专家提醒要有思想准备:在未来相当长的时期内,中国经济将在全球经济长期低迷的环境下运行,而且我国对外贸易的发展不会特别乐观,净出口对我国经济增长的贡献率就可能大大降低。但是,在净出口经济增长贡献率降低的背后,则蕴涵着一个更大的机遇,我国经常项目顺差占GDP的比重会下降到4%以下。进一步,我国经济长期依赖进出口的局面可能会从根本上扭转,实现向内需为主的经济发展方式转型便有了根本保证。
这种情况下,传统的“三驾马车”投资、消费、净出口中,投资和消费将成为拉动经济增长的主力。专家预测,2012年消费将保持平稳增长态势,我国社会消费品零售额将突破20万亿元。
按照蓝皮书分析,从潜在经济增长率看,“十二五”时期,在以加快转变经济发展方式为主线的背景下,适度经济增长区间可把握在8%—10%,潜在经济增长率的中线可把握在9%。从经济增长的动力看,人均收入水平的提高、城镇化的推进、产业结构的调整升级,是“十二五”时期的重要动力源。(出处:中国社会科学报)
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