“加强和创新社会管理”是2011年度的“热词”之一，频现于中国政治事务和学者研讨之中。中国的社会管理创新正在从政策层面实现跨越，社会管理体制机制的各方面研究也日渐成熟。

　　今年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。3月，“社会管理创新”首次以重要篇幅写进《政府工作报告》，并在国家“十二五”规划纲要中单独成篇。5月30日，中共中央政治局召开会议，聚焦加强和创新社会管理问题。7月5日，党中央、国务院印发了关于加强和创新社会管理的意见，对社会管理创新进行全面部署。党的十七届六中全会再次强调“加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定”。加强和创新社会管理，已势在必行。

　　12月17日，首都哲学社会科学界300余位专家学者齐聚一堂，共同召开主题为“科学发展：社会管理与社会和谐”的2011学术前沿论坛，探讨如何加强和创新社会管理，增进社会和谐，推进科学发展。

　　北京市社会科学界联合会主席满运来在开幕式上指出，加强和创新社会管理是当前紧急而迫切的一项任务，对促进社会和谐有着重要的作用。要适应变化的新形式，创新社会环境体制机制，加强社会管理能力建设，建立和健全中国社会主义特色社会管理体系，才能保证社会既充满活力又和谐稳定。

　　北京师范大学副校长韩震认为，随着我国经济社会发展的外部环境更趋复杂，对社会管理提出了新要求。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央强调要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，中国特色社会主义事业的总体布局也发展为经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体，和谐社会建设成为我们长期奋斗的目标和基本任务，社会建设的重要性进一步凸显。

　　当前，究竟应怎样理解社会管理和社会建设？两者之间的关系是什么？

　　北京师范大学教授赵孟营表示，在社会领域一定要强调把管理和建设关联起来。中国社会管理创新最大的难题就是如何使社会管理实践跟上社会建设实践的步伐。因此，我们要重建中国社会管理实践的立场，重建中国社会管理创新的纲领性目标。

　　中国政法大学教授李程伟则指出，研究社会建设和研究管理可结合在一起。改革开放30多年的经济发展和社会发展是取得了巨大成就，但并不均衡，也出现了一些问题，如流动人口和贫困问题等，使得社会管理成为一个很突出的问题。

　　当前，我国处于发展的重要战略机遇期，前不久召开的党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标。对此，满运来指出，文化是社会管理的基础和持久的动力，在先进文化的引领下，社会管理可以得到更好的完善和创新。（出处：中国社会科学报　本报记者　薛倩）

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