十七大报告指出，党的基层组织是党执政的组织基础，要加强和改进流动党员管理，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。从浙江省的社会管理实践来看，加强外来农民工流动党支部建设可以为农民工提供有效服务和管理，有利于促进社会管理机制创新及维护社会和谐稳定。

　　促进外来农民工的社会融入

　　在发达地区，外来农民工往往被贴上“脏”、“乱”、“没素质”等负面标签，难以被本地人认同与接纳，难以实现社会融入。同时，由于基层政府管理部门与外来农民工之间缺乏有效的沟通渠道和联系桥梁，当外来农民工遇到一些突发性事件时，缺乏解决问题的合法化、合理化渠道和途径，只能求助于亲友和老乡，从而往往导致群体性事件的产生，影响到社会有效管理和社会稳定。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：鲁可荣　作者单位：浙江师范大学农村研究中心）

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