这次，我们有幸再次与阿根廷农牧渔业部乳业副国务秘书付拓哲先生见面，上次见面是在4个月前，阿根廷农牧渔业部部长胡里安·安德烈斯·多明戈斯（Julián Andrés Dominguez）访华时，他作为代表团成员随行。

　　在采访中，付拓哲向我们详细介绍了阿根廷和中国近年来在农业方面的合作情况以及今后发展的愿景。从他的话语中，我们深切体会到付拓哲先生对促进两国农业领域更深层次的友好合作、加强两国战略伙伴关系全面发展的殷切期望。事实上，他本人就一直在努力促进阿根廷和中国奶业部门在现有良好基础上的合作深化。为深化中阿双边合作关系，他正在推进内蒙古呼和浩特市与阿根廷科尔多瓦省维拉玛丽娅市建立姊妹城市关系。

　　付拓哲一再强调，农业领域的合作是阿根廷和中国双边友好关系的重要支柱之一，而且它正日益成为促进双边关系向深广度发展的轴心引力。

　　1 建设中阿合作示范农场

　　《中国社会科学报》：副国务秘书，您好！很高兴再次在北京见到您。据了解，您这次访问是为了进一步落实两国农业部于2011年7月签署的《中华人民共和国农业部与阿根廷共和国农牧渔业部乳业合作谅解备忘录》，能给我们介绍一下落实该备忘录的进展情况吗？

　　付拓哲：当然。正如你们所知道的，阿根廷和中国正在创建战略同盟，以确保其乳业部门的可持续发展。

　　2010年，阿根廷和中国签署了一系列协议，包括牛肉、乳制品、大麦、骨粉、血粉及肉骨粉出口的议定书，以及柑橘出口议定书的补充协议。此外，阿方与中国农业部签署了2011—2012年农业合作工作计划以及葡萄酒贸易合作谅解备忘录，并与中国质检总局签署了乳制品合作协议书。

　　2011年7月，阿根廷农牧渔业部部长胡里安·安德烈斯·多明戈斯率团访华。其间，两国就渔业、生物科技、农业技术及研究、粮食仓储及水产养殖等领域进行了会谈，并与中国农业部签署了《中华人民共和国农业部与阿根廷共和国农牧渔业部乳业合作谅解备忘录》。战略同盟关系能促使两国在全球市场上更富竞争力。基于这些考虑，我们和中国农业部一起努力，将之付诸行动。

　　这次，我是跟随阿根廷农牧渔业部副部长劳伦所·巴索（Lorenzo Basso）再次访华。随行的代表团是阿根廷畜牧业的政府官员及企业代表，共15人。我们本次访华的主要目的之一，是商议2011年7月双方签署的乳业合作谅解备忘录的具体落实方案。

　　可喜的是，这次访问十分顺利，富有成效。我们打算在中国创建一个农业合作示范农场，该示范农场将生产备忘录中约定的奶制品。我们找到了三元集团和北京贝迪克集团这两个潜在的中方合作伙伴，他们两家公司对创建示范农场都表现出很大的参与兴趣。我已经向多明戈斯部长汇报了这一情况。

　　《中国社会科学报》：请问这两家公司将从哪些层面参与乳制品贸易与合作，并将发挥怎样的作用？

　　付拓哲：对两家重要的中国公司有兴趣加入合作农场，我们感到十分高兴。作为中国三大乳业巨头之一，三元集团有着很长的发展历史，可追溯至1956年，且经验十分丰富。前两天，我访问了三元在北京郊区的一家工厂——我们可能也会在那个地区建立示范农场——当我看到该工厂使用高端设备和技术时，十分吃惊。毫无疑问，三元将成为我们的一个优秀合作伙伴，与我们共同把备忘录的精神付诸行动，并会把阿根廷对奶制品的操作、管理实践、牲畜基因以及相关技术介绍到中国。

　　而北京贝迪克集团则是一个跨国、多元的公司，他们在北京开设了阿根廷庄园（Obelisco），毫不夸张地说，这代表了在北京的阿根廷顶级美食。目前，他们在上海又开了一家。该集团与阿根廷有着较深的历史渊源，一直帮助我们在中国提升阿根廷的国家形象和文化，是阿根廷在中国的民间大使。因此，作为建立示范农场的天然合作伙伴，他们参与共建将对阿根廷公司在华从事牛奶生产和奶制品制作起到积极的促进作用。

　　简言之，即将创建的示范农场将积极推动阿根廷私有部门与三元、北京贝迪克集团之间的合作，将促进两国公共和私有部门在科技领域等的合作，为两国扩大合作空间、提升合作水平奠定更加坚实的基础。

　　2 建立两国地方间合作关系

　　《中国社会科学报》：您刚才提及的中阿公共及私有部门间全方位、立体式的合作方式十分有意思，这也是您预见的双边关系可持续发展的途径吗？

　　付拓哲：促进不同行为主体间的互动与合作，能使各自最大限度地扬长避短，因此，我一直以来都在不遗余力地推动两国双边关系发展。我相信，单从工业方面来说，跨部门合作、双方相互促进也是至关重要的。

　　当今，随着全球化的不断深入以及交通、技术手段的日益现代化，不同社会部门和主体间的相互依存度不断提高，可以说，没有一个单一的行为主体能够仅依靠其自身力量就能谋求更好的发展。为此，必须鼓励它们利用各自资源，最大限度地实现资源共享、优势互补，只有通过合作，才能使各自都得到更加充分的发展。除了国家间、企业间合作外,区域间合作也是潜力巨大的合作领域。

　　拉丁美洲也不例外，我们需要寻求更多行为体来参与同一个行动。但仅做到这一点还是不够的，我们需要多元行为主体的共同参与，且协调好各自之间的关系，激发其各自优势，在合作过程中贡献自己最擅长的部分，这样才能更有利于实现社会效益和经济效益的最大化。在这方面，我想说，我们再次当选的克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔（Cristina Fernández de Kirchner）总统以及她所领导的政府做得十分好。在规划工作蓝图时，我们都非常谨慎，力图尽可能好地指引我们社会所有社会共同体朝着一个合理的方向发展。

　　就与中国的双边关系而言，无论是在乳业部门还是其他部门，我们都期望两国能加强战略伙伴关系。而且，我相信，随着两国公共部门和私有部门在科技领域和社会其他领域的合作关系的日益密切，两国之间的关系也会变得更加成熟。

　　《中国社会科学报》：在昨天的交谈中，您曾提及此次访问期间，您本人也正积极促成在内蒙古呼和浩特市和阿根廷科尔多瓦省维拉玛丽娅市间建立姊妹城市关系。这种合作是否可以看做是充分发挥多元合作主体各自优势的一个具体体现呢？

　　付拓哲：正是。这两个城市间建立姊妹城市关系是件十分自然的事。呼和浩特市以“中国奶都”闻名，还有着丰富的文化背景，维拉玛丽娅市也是阿根廷乳业的一个重要中心，且位于我国奶基地之首的科尔多瓦省，该省奶制品总量占国内奶制品总产值的37%。

　　本次访问，我要感谢呼和浩特市奶业协会秘书长、我的朋友巴格那先生和呼和浩特市常务副市长赵江涛先生的大力支持。昨天，我刚与他们会面，进行了愉快的交谈。会谈期间，我也转达了维拉玛丽娅市市长Eduardo Luis Accastello的问候，以及他想要与呼和浩特市建立更加亲密合作关系的期待。昨天的会面很成功，赵江涛副市长请我向Accastello市长转交一封信，信中表达了呼和浩特市与维拉玛丽娅市建立正式联系的愿望，并就建立姊妹城市关系的可能性提出了进一步的建议。

　　我个人认为，先建立一个平台，为提升双方的伙伴关系提供一个场所，并借此清晰地展现合作各方的热情与活力，这一点非常重要。双方各级政府在指引该进程、促使其健康向上发展方面都负有责任。发挥这些有利条件，增进不同社会机构在同一个战略关系中的相互促进作用，这将有利于政府更好地为社会作贡献，有利于促进社会的全面发展。

　　在维拉玛丽娅市和呼和浩特市之间建立姊妹城市关系的协议，其初衷和目标正是基于以上思路和框架。其合作始于奶业部门，但我相信，这样的协议必将会在更大空间上，更深层次地推进并提升两个城市间的相互作用，有利于彼此在更多领域间的密切合作，如可再生资源、教育领域、旅游行业等方面。

　　3 推动中阿全面关系发展从深化农业合作做起

　　《中国社会科学报》：阿根廷与中国在农业领域尤其是畜牧业部门的合作，将在升级和平衡两国间贸易中发挥着十分重要的作用。您也一直在为推动中阿合作、促进双边贸易和加深双方互信而努力。在您看来，双方应如何加深农业方面的合作，以为今后双边关系更好地发展奠定扎实的基础？

　　付拓哲：确实，在平衡与中国的农业贸易方面，我们投入了大量的精力，作了许多努力。近年来，阿中双边贸易一直保持良好态势。如今，中国是阿根廷的第二大贸易伙伴，也是阿根廷最大的农业产品出口市场。阿根廷是中国第三大农业产品供应国，主要产品有大豆和大豆原油，同时也是中国第二大禽肉供应国，并且葡萄酒、烟草、葵花籽油、花生油、宠物食品、乳制品、大麦、渔产品、皮革、羊毛等也是对中国出口的重要产品。就目前而言，大豆和大豆原油出口占了阿根廷向中国出口的农产品的绝大部分。但事实上，阿根廷还可以向中国提供很多其他高质量、安全的农产品。

　　因此，我们在北京设立的农业办公室专门创办了自己的网站，其目的之一就是让更多的中国进口商和阿根廷出口商对阿根廷和中国的市场有更加全面、深入的了解，对中国从阿根廷引进农产品方面的市场潜在可能性和他们必须遵守的各项要求有更好的把握。

　　由于类似这样的诸多努力，再加上阿根廷政府在北京主办的一系列研讨会和其他活动，中国投资者和有关政府部门增进了对阿根廷及其农业的了解，也增加了对阿根廷工业产品的了解。在此基础上，相互接触和合作才得以增多，从阿根廷向中国出口的产品种类和层次才得以扩展和提升。最终，所有这些互动将会加强彼此在其他领域的相互理解，进而有利于增进双方的互信，为两国发展全面的双边合作关系奠定强有力的基础。

　　《中国社会科学报》：请问此次访华，除了商议2011年7月双方签署的乳业合作谅解备忘录的具体落实方案，还取得了哪些进展？

　　付拓哲：此次访华期间，阿中双方还商谈开启两国在畜牧业领域的合作，包括互换信息、商定肉牛畜牧业合作的工作计划。本次代表团访华的主要目的是与中国国家质量监督检验检疫总局签署一份关于阿根廷向中国出口牛精液和牛胚胎的检疫和卫生条件议定书。中国希望通过进口顶级的遗传物质对牛品种进行改良，而阿根廷在这方面拥有优良的遗传物质，其畜牧业在肉类及乳类产品领域处于领先地位，因此，阿根廷有能力与中国在此领域建立战略合作伙伴关系。除了高品质的遗传物质，阿根廷优良的动物卫生条件也是一个重要的优势。

　　为此，我们在昨天（11月3日）召开了由阿根廷农牧渔业部主办、中国农业部畜牧业司协办的中阿牛遗传物质研讨会以及相关行业的企业见面会。我们期望本次见面会能进一步推广阿根廷优良牛遗传物质并发挥其向中国出口的潜力。我们还与中国畜牧业协会及中国奶业协会的代表进行了会见，访问了中国农业科学院北京畜牧兽医研究所与北京奶牛中心人工受精和胚胎移植中心。

　　《中国社会科学报》：您认为对阿根廷和中国而言，当前有哪些潜在领域能更好地提升彼此的合作并增进互信？

　　付拓哲：我可以举个眼前的例子，SIGMA（the Animal Health Management Integrated System，动物卫生管理集成系统）的应用。该体系是专门为了对动物疾病可操作、阻止和根除动物疾病而设计的。目前，它已覆盖阿根廷全国，对所有生产商、畜牧业农场甚至是每一头牲畜都建立了数据库，从而使得人们可以跟踪每一个生产环节，以确保所有生产都符合我们国家的各项标准。同时，当出现任何制裁问题时，我们也能从容地应对并及时发现可能存在的问题，找到原因。

　　因此，SIGMA体系为我们在消费者中建立信心、为向他们提供所要求的高品质产品提供了强有力的保障。同时，这也是如何应用、操作现代技术用以保障高质量、安全的产品的一个很好的例子。（出处：中国社会科学报　特约记者　Gina Caballero　本报记者　褚国飞）

　　背景链接〉〉 2011年11月20日，付拓哲年内第五次访华，此行的主要任务是帮助阿根廷中小乳品企业协会（the Association of Small and Medium Dairy Enterprises， APYMEL）的代表团设立其驻京办公室，并出席了成立仪式。APYMEL驻京办的成立，使阿根廷成为拉丁美洲首个在中国设立中小企业驻京办的国家。

　　阿根廷驻华大使马蒂诺（Gustavo Martino）在出席此次成立仪式时指出，这是建立生产商与市场间直接联系中迈出的第一步，相信这种直接联系会帮助阿根廷中小企业更顺利地“走出去”拓宽其国际视野，激励它们做得更好以进一步提高自身的竞争力。打入中国市场并增加其在中国市场的份额，对阿根廷中小企业而言曾经似乎遥不可及，如今正在变为现实。

　　回顾历史，APYMEL于1988年在阿根廷布宜诺斯艾利斯省的纳瓦罗行政区成立。当时，一群奶农意识到“中小企业”在前进道路上面临的共同问题，意识到彼此不应该恶性竞争。于是他们成立协会，使团结起来的“乳业界小伙子”拥有足够力量来克服中小企业在前进道路上的障碍。协会不定期为公司会员提供培训和技术咨询，使他们在追求乳品产业持续成长的同时，找到不断改善和持续发展的出路。如今APYMEL有196名公司会员，每天生产456万公升的乳制品。（出处：中国社会科学报）

　　

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