就业问题始终是拉美国家城市化面临的严峻挑战之一。1950—1980年是拉美城市化加速期，也正值进口替代工业化全面实施，而根据拉美经委会人口统计中心数据，1970—2025年拉美处于“人口红利”期，即经济活动人口比例高、同时抚养比低，使得经济活动中的剩余总量大，社会储蓄总量也大，积累率高，两段时期重合在20世纪70年代。但是，60年代拉美国家在简易进口替代结束后直接进入不利于扩大就业的耐用消费品和资本品的进口替代时期，即使在结构性发展危机凸显的70年代，依旧继续维持着“负债增长”之路。这种错失发展模式转换良机、忽视劳动力资源丰富这个比较优势的教训，最终以80年代债务危机的形式冲击劳动力市场，并为后来20年严峻的就业形势埋下隐患。

　　从总体上看，拉美城市化经历1950—1980年加速发展和1980年以后增速趋缓两个阶段，与此对应，城市化模式也由向首位城市集中转向更有利的多元化城市体系。然而，在这一过程中城市就业压力始终居高不下。前期，由城乡大规模移民引致的城市劳动力供给速度大于城市就业创造速度。而后期，尽管城市劳动力增速逐渐下降，但是青年和女性劳动力在城市劳动力供给中的地位上升，造成特定群体就业困难。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：张勇　作者单位：中国社会科学院拉丁美洲研究所）

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