东北亚地区安全机制的构建

　　编者按：目前，东北亚地区面临着朝鲜问题、台湾问题、领土争端、海洋划界等一系列潜在安全问题，中国崛起、朝鲜半岛局势等也成为该地区各国关注的重点。2011年11月5—6日，东亚合作论坛在中国人民大学国际关系学院东亚研究中心举行，该地区相关学者就“东北亚地区安全机制的构建”阐述了各自的立场和研究成果。

　　美国与中国是地区安全机制的关键因素

　　□秋山昌广（日本海洋政策研究财团理事长、日本防卫厅前事务次官）

　　当我们思考地区安全机制时，必须考虑到由美国主导的传统安全体系。近来，美国与东北亚地区的关联日益密切。美国是否参与已经成为地区安全机制的一个关键问题。另外，从日本的视角来看，中国既是安全机制所针对的目标之一，同时作为一个对地区安全负有责任的大国，中国又是地区安全机制的建设性因素。（出处：中国社会科学报）

　　中国应采取多边、灵活的外交取向

　　□刘雪莲（吉林大学行政学院教授、副院长）

　　从近两年东北亚地区的安全形势来看，东北亚地区固有的结构性矛盾依然存在，在区域内，如果美国、日本、韩国把中国视为威胁的话，很容易导致现实安全困境的出现；美日、美韩同盟关系的存在和强化增强了东北亚地区的离散性，使东北亚地区在安全问题上很难形成统一的整体；最近两年围绕朝鲜半岛、台湾问题、南海问题等地区热点问题的争端不断，带来了地区安全的很多不确定性及不可控性。这些地区热点问题的出现成为东北亚地区大国博弈的重要舞台。

　　在这种形势下，中国应采取的外交取向主要为：第一，主张以合作安全来建构东北亚地区的安全机制，体现合作安全模式下主体的非排他性、手段的合作性、方式的渐进性、渠道的多样性、危机的预防性等特点；第二，积极推动发挥六方会谈机制的作用，倡导多边方式解决地区安全问题；第三，中国自身可以借助市场的力量化解安全方面的威胁，并积极推动东北亚区域经济一体化进程；第四，在涉及中国国家利益的问题上侧重通过双边机制等方式解决，并注重发挥外交“第二轨道”的作用；第五，加强中国与美国等其他国家军事领域的交流与合作，增强安全互信；第六，中国要注重在地区内国家形象的塑造，并立足于东亚地区，确立外交发展战略。（出处：中国社会科学报）

　　俄罗斯以实际行动加强对亚太地区外交力度

　　□陈新明（中国人民大学国际关系学院教授、俄罗斯东欧中亚研究所所长）

　　最近几年俄罗斯在对外政策中增加了对亚太地区的政策力度，显示出积极进取的姿态，并且取得了一些进展。

　　俄罗斯加强对亚太地区的外交力度主要有以下意图：在战略上，更好地实现欧亚平衡、东西平衡、亚太地区内部的平衡；在经济上，增进同亚太地区国家的合作关系，有利于开发西伯利亚和远东地区；冷战后，东北亚地区的政治格局并没有像欧洲那样出现重大变化，朝鲜半岛局势时紧时缓，致使俄罗斯不能置身局外，必须为东北亚地区稳定与和平作一些努力；俄罗斯的对华政策是其亚太政策的重点之一，随着中国国力的增长，俄罗斯要在对华政策和亚太政策之间寻求某种平衡。

　　目前，俄罗斯亚太外交已取得了一些实际成果，包括俄中战略伙伴关系继续深化；同蒙古的传统关系得以恢复和加强；对待朝鲜半岛紧张局势采取独立立场，争取同时扩大对南北双方的影响力；对日本坚持自己在领土问题上的立场，同时谋求同日本发展经济关系；俄美首脑首次正式出席2011年东亚峰会；同东盟的关系有新的提升；同印度的传统关系进一步加深；准备2012年在符拉迪沃斯托克举行亚太经合组织峰会，提升俄罗斯在亚太地区的影响力。

　　现在是俄罗斯扩展亚太外交的有利时机，一是本地区经济发展势头良好，二是本地区国家不排斥俄罗斯。俄罗斯对亚太地区的重视正在从口头变为更多的实际行动。（出处：中国社会科学报）

　　

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