城市化是传统社会向现代社会演变过程中必然出现的自然历史现象。其本质是人的劳动方式、生活方式、精神境界发生根本性变迁，据此标明时代有了根本性进步。在人们认识到城市化的巨大进步之后，想方设法加快城市化进程成为必然。

　　从1980年代开始，中国撤县建市、撤乡建镇成为一股潮流，不少地区以建市、建镇为荣。1986年至1994年，全国每年新设市31个；1983年至1994年，县的数量平均每年减少36个。1990年代以后，撤县设市速度更快。改革开放以来至今，是中国历史上县、市、镇、乡、村变动最频繁时期。

　　城市化出现“虚胖”

　　随着社会发展，市、镇数量有所增加是完全正常的，但问题是设市的市区、设镇的镇区只是行政级别改变，市区、镇区依旧是原来的农村面貌，其辖区内人口的劳动方式、生活方式没有多少变化，改的只是市、镇的称号。对多数人来说，他们是“被城市化”了。行政建制是十分严肃的事情，不宜轻易变动。时下，要撤一个县、建一个市、并一个市，似乎太轻而易举了，由此也引来大量不应出现的矛盾。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：邹农俭　作者单位：南京师范大学社会发展学院）

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