准噶尔部是历史上蒙古族所建立的最后的游牧帝国，建国于1640年。鼎盛时期，其疆域扩展到了今天的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、新疆、青海、蒙古和阿富汗等地，并两次击退了俄罗斯人的进攻。1690年，清朝统一了全部汉族地区，而准噶尔大汗噶尔丹出兵今天的外蒙古，在内蒙古与清军发生了乌兰布托大战。这一时期，准噶尔的首领噶尔丹仍然将自己看做是元朝的合法继承人，要与清廷争夺全国统治权。此时清廷与准噶尔之间的斗争还是争夺天下的斗争。清廷击败了噶尔丹对内蒙古的进攻以后，顺势统一了外蒙古。准噶尔基本上已经没有统一全国的可能，清廷与准噶尔的斗争变为统一与分裂的斗争。1759年，清廷彻底平定新疆。

　　清廷统一准噶尔面临的难题

　　中央政府具有军事、经济实力以及人口等方面的总体优势，但在社会经济发展程度、生活水平等方面不具有绝对优势；准噶尔部落是农耕游牧民族，人口100多万，并引进了俄罗斯和瑞典的先进军事技术。清廷统一准噶尔面临以下难题：

　　……（出处：中国社会科学报　主讲人：孙力舟）

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