有效的节能减排工作离不开温室气体排放和节能减排统计监测制度,而统计指标体系是建立这一制度的基础。然而,我国现行的国民经济核算体系显然无法满足绿色低碳发展的需要。一是能源统计核算中没有反映全社会能源的生产、消费、调入、调出、加工、转换以及市场销售和市场供求的指标,不能有效地提供能源供需、能源管理与效率、能源与生产、能源开发与节能等决策信息,不能全面掌握能源生产、购进、消费、库存情况及发展趋势,对能源节约、能源经济效益、能源生产与需求缺乏预测,使各级能源社会管理部门制定能源发展规划和考核能源消耗控制目标时欠缺依据。二是新能源与可再生能源以及一些污染排放指标,尚未纳入统计核算范围。三是没有全部覆盖三次产业和居民生活的能源消耗与排放。
相比而言,早在20世纪90年代初,欧洲国家就应用物质流核算(Material Flow Accounting,MFA)方法,分析经济系统中自然资源和物质的流动状况。物质流核算是运用系统思想,研究经济活动中物质资源新陈代谢的一种方法。它基于经济活动中物质流动的分析,测算投入到经济系统中的物质量、流出经济系统的物质量以及留在经济系统中的物质存量,是利用物理量对物质采掘、生产、转换、消费、循环使用直到最终处理进行的核算,分析的物质包括元素、原材料、基本材料、产品、制成品以及废弃物。
……(出处:中国社会科学报 作者:朱启贵 作者单位:上海交通大学国际与公共事务学院。本文为国家社会科学基金重点项目(11AZD031)“中国能源—环境—经济综合核算体系研究”的成果之一)
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