11月10—14日，亚太经济合作组织（APEC）第十九次领导人非正式会议在美国夏威夷举行。中国国家主席胡锦涛出席领导人非正式会议并发表重要讲话，阐述中国对世界和亚太经济形势的看法及对亚太合作的主张。在世界经济复苏不稳定，美国宣称“重返亚太”的大背景下，此次峰会吸引了国际社会更加广泛的关注。

　　亚太贸易体系主导权成会议焦点

　　本届会议的主题是“紧密联系的区域经济”，亚太区域经济一体化、绿色增长、能源安全和规制合作等成为重点议题，会议发表了《檀香山宣言——迈向紧密联系的区域经济》及4个附件，分别涉及创新政策、中小企业、环境产品和服务、规制合作等。但美国总统奥巴马在会议框架外积极推动“泛太平洋战略经济伙伴协定” （TPP）谈判的举动引人注目。

　　TPP成立之初是只包括新加坡、新西兰、智利和文莱4个成员国的小型多边贸易协定，直到2009年美国高调宣布加入谈判才开始受到重视。澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚也随之加入。美国在此时急推TPP的原因何在？南开大学APEC研究中心主任宫占奎认为，美国积极推动TPP意欲争夺亚太贸易体系主导权。目前“10+3”、“10+6”等机制，以及中日韩自由贸易协定等都将美国排除在外。于是，美国只好将TPP作为平台，希望继续主导亚太地区的经济和政治格局。

　　但TPP前景似乎并不明朗。宫占奎表示，参加TPP谈判的国家实力参差不齐，其中的一些标准超过了相关国家的承受能力，谈判难度很大，结果还是未知数。我国在亚太区域合作中有上海合作组织、中亚自由贸易区等多种路径，不必过于担心TPP。

　　人民币升值无法解决美国问题

　　除TPP外，峰会的另一个焦点问题，就是美国对人民币汇率再度施压。但美国忽略了一个明显事实：美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值，也无法解决美国面临的问题。

　　世界银行的一份报告表明，2005年7月到2010年第一季度，人民币对美元汇率已累计升值21.24%，但这并不能帮助美国削减其贸易赤字。中国社会科学院财政与贸易经济研究所副研究员夏先良表示，人民币汇率由相对经济实力而非市场供求决定。中美经济贸易失衡本质上是两国经济发展不平衡的产物，是美国现有经济结构、美元基础货币地位、出口管制政策、货币金融政策和现行不合理的国际货币金融秩序等因素共同导致的必然结果，绝非美国所指责的中国操纵人民币汇率和采取不公平贸易政策的结果。

　　人民币升值对于解决美国贸易失衡的问题影响甚微，美国为何还一再对人民币施压？中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，美国就汇率问题对人民币施压是选举政治和经济因素的混杂产物。美国高居不下的失业率导致国内不满情绪集聚，大选年临近，通过打“汇率牌”可以转移国内视线。同时，长期以来美国存在着对人民币的偏见，认为中国有意识压低人民币汇率以获得竞争优势，很多经济学家已经论证了，这是一个假问题，人民币问题被政治化了。

　　中国是促进亚太经济增长的重要力量

　　成立于1989年的APEC，现共有成员21名，贸易额占世界总额的44%，国内生产总值占全球的55%。美国APEC国家中心总裁莫妮卡·惠利表示，在欧洲深陷主权债务危机无法自拔、很多发达经济体经济增速放缓时，APEC在全球经济格局中的话语权日益增加，其重要性日益凸显。其中，中国扮演着关键角色。

　　现在中国已成为世界第二大经济体，在美、欧失业率居高不下、经济凋敝的情况下，中国已经被公认为世界经济复苏的引擎之一。美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯表示，美国固然左右了世界经济的平均数，但中国决定着世界经济的增长。

　　当被问及应如何看待中国在APEC中发挥的作用时，中国社会科学院亚洲太平洋研究所区域合作研究室主任王玉主说，1991年中国刚刚加入APEC时，我们发出的声音并不大，但随着我国经济实力的增强，我们扮演的角色也越来越重要。我们应该自信、自主地表达我们的意见，应该让世界知道，中国积极参与各种组织，不是为了争取霸权，而是为世界长期稳定的经济增长创造环境，而中国长期稳定的经济增长将会为世界的和平以及人类的福利作出贡献。（出处：中国社会科学报　本报记者　张军妮）

　　

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