11月2日俄罗斯成功与格鲁吉亚达成协议，至此，俄罗斯与世贸组织所有成员国均达成协议，终于叩响世贸组织大门。1992年，俄罗斯成为关贸总协定的观察员。从那时算起，俄罗斯已经走过了19年的艰难加入世贸组织之路。世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米当日表示，俄罗斯有望今年底加入世贸组织。

　　围绕俄罗斯加入世贸组织的前因后果、成败得失，本报记者采访了正在中国国家行政学院进修的俄罗斯总统办公厅的M.A.卡尔米科夫司长。M.A.卡尔米科夫，1963年出生于莫斯科州，毕业于著名的俄罗斯国立鲍曼技术大学，先后在大型国企、国家安全委员会、俄罗斯经济发展部、俄罗斯工业与贸易部、俄罗斯总统办公厅任要职。

　　《中国社会科学报》：俄罗斯为什么孜孜不倦地谋求加入世贸组织？

　　M.A.卡尔米科夫：俄罗斯独立以来一直主张展开以私有化、自由化和开放化为核心的转型。打破前苏联时代对外封闭的铁幕，谋求融入外部世界特别是西方世界，成为新俄罗斯在后苏联时代追求世界性大国地位的宗旨之一。为此，价格自由化、国有经济私有化、对外贸易自由化成为重要选择。俄罗斯领导人认识到，苏联闭关自守、囿于狭小的经互会国家圈子的自给自足型经贸关系是一条自绝于现代文明世界之路，也是与新近独立百废待举的俄罗斯重新傲立于世界的目标不相符的。因此，必须在致力于国内体制改革的同时，打开通向世界的大门，借助于外力，加快俄罗斯复苏和崛起。为此，俄罗斯在颁布放开对外贸易垄断制、实行对外贸易经营权自由登记制度的同时，正式提出加入世界贸易组织的申请。

　　《中国社会科学报》：俄罗斯加入世贸组织为何经历了这么长的时间和如此多的曲折？

　　M.A.卡尔米科夫：俄罗斯和一些成员国在一些重要问题上有重大利益分歧，如世贸组织主要农产品出口国反对俄提出的上百亿美元的农业补贴额，要求俄罗斯进一步降低农产品税率，提高肉类进口配额等；世贸组织还要求俄罗斯将境内汽车组装企业进口汽车配件关税由当前的5%—15%降至5%以下，甚至是零关税；美欧要求俄罗斯加大动植物检疫机制的实施力度，减少农产品化学药剂使用和降低农产品进口检验标准。这些要求可能直接影响到俄罗斯的经济安全和核心利益，需要经过漫长而艰难的谈判。

　　另外，美国一直是俄罗斯加入世贸组织的主要政治障碍，对俄罗斯提出了一些无端要求。欧盟对俄罗斯农产品补贴、服务贸易开放等的要求也很严苛。乌克兰、格鲁吉亚等也因为要求降低气价或因领土之争而阻挠过俄罗斯加入世贸组织。这些都增加了俄罗斯加入世贸组织的难度。

　　此外，要赢得俄罗斯国内行业代表、政界、学界及民众的支持也需要时间。俄罗斯政府为了维护民族权益和自身尊严采取了比较严肃和慎重的态度，这也是俄罗斯加入世贸组织进展较慢的一个原因。无论是普京还是梅德韦杰夫均多次郑重声明过，不拿俄罗斯根本利益做交易，如果非要牺牲根本利益，俄罗斯宁可不加入世贸组织。总之，坚决维护国家长远利益，不愿做出更多让步和牺牲，也是俄罗斯加入世贸组织谈判进展缓慢的重要原因之一。

　　《中国社会科学报》：加入世贸组织对俄罗斯有何重要意义，如何应对后入世时期俄罗斯面对的挑战？

　　M.A.卡尔米科夫：加入世贸组织这一全球性多边贸易协调机构，昭示着俄罗斯的改革转型和与国际接轨达到了一个新的高度，俄罗斯朝着成为正常国家迈出了新的步伐。加入世贸组织将使俄罗斯在统一的规则下与世界各国开展贸易投资联系，更加便利经贸投资合作，有利于丰富居民消费选择，提高国内居民福利。同时，俄罗斯加入世贸组织也是世贸组织的重大胜利，因为自2001年中国加入世贸组织之后，俄罗斯成为游离于这一国际贸易组织的唯一最大经济体。没有俄罗斯的加盟，世贸组织是不完整的。从这个意义上说，俄罗斯加入世贸组织是个多赢事件。

　　同样，加入世贸组织也是把双刃剑，它意味着俄罗斯要遵守全球经贸投资活动的共同游戏规则，要与其他成员在一条起跑线上竞赛。这有可能使俄罗斯国内的产业和市场遭受外部产品和服务的冲击，对俄罗斯国内经济管理体制和政策的规范化和透明化也造成强大压力。

　　为应对加入世贸组织和更加开放带来的冲击和震荡，俄罗斯需要发挥自身优势，加强体制机制改革，提高企业创新能力和国际竞争力，调整产业结构，强身健体。十年前中国入世时很多人担心弱势产业被狼吃掉，但事实证明担心是多余的。在这方面，俄罗斯需要向中国学习。

　　《中国社会科学报》：您认为俄罗斯加入世贸组织对扩大中俄经贸合作有何影响？如何利用加入世贸组织的契机推动中俄经贸迈上新台阶？

　　M.A.卡尔米科夫：近20年来，中俄经贸取得了长足进展，双边贸易额从1992年的46亿美元猛增到2010年的555亿美元，增长了十多倍。但是，中俄经贸方式一直不够规范，如倒爷贸易、灰色清关、易货贸易、地摊贸易等困挠着两国经贸合作的质量和效益，也使得经贸主体的权益得不到根本的保障。由于俄罗斯没有加入世贸组织，两国经贸合作中产生的一系列分歧和矛盾无法在世贸组织规则框架下进行合理调节，只能通过两国民间和政府机构进行就事论事的商讨，缺乏稳定的贸易法律救济机制，不仅贸易纠纷调节效果差，而且严重影响了双边战略协作伙伴关系的提升和民间友谊的巩固。

　　俄罗斯加入世贸组织将更加有利于双方在世贸组织框架下开展互利互惠的贸易和投资活动，更能促进双边经贸合作关系的规范化、稳健化，从而提升可预期性和持续性。因此，可以毫不夸张地说，俄罗斯加入世贸组织将是巩固和推进两国经贸合作关系和扩大双方福祉的一个新引擎。（出处：中国社会科学报　本报记者　林跃勤）

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。