国防动员法规，是由国家最高权力机关制定，用以调整国防动员领域各种社会关系的法律规范，是国家法律体系的重要组成部分，是平时进行国防动员建设、战时实施国防动员的基本依据。随着我国社会主义市场经济的快速发展，国防动员工作所处的社会环境发生了深刻变化，它涉及社会诸多要素、关联军地诸多部门，牵涉面广、政策性强、落实难度大，只有靠完备的法规措施来协调和组织，才能确保国防动员各项工作的有序开展。因此，市场经济条件下国防动员法规建设应把握好以下几个方面。

　　牢固树立依法动员理念

　　在市场经济条件下，国防动员实效与依法动员理念强弱有很大的关系。树立依法动员理念是形成有效动员机制的保证，这是由动员对象的社会性和动员关系的经济性所决定的。随着我国社会主义市场经济的迅速发展，政府所扮演的角色由过去计划经济条件下的“全能政府”转变为市场经济条件下的“有限政府”，逐步还权于社会。企业和个人的主体能动性得到充分发挥，经济活动更多依靠市场自主调节，通过法律规范，以实现资源配置的最优化，经济价值规律对市场的影响也越来越大，动员需求与社会供给之间的矛盾不断加大，依靠行政命令和协调的方式开展动员工作比较困难。一些市场主体为追求短期利益，造成传统动员体制下更多依靠行政命令进行的动员行为已经不合时宜。这要求我们在开展动员工作过程中，要遵循市场规律，强化法制观念，养成遵守动员法规的习惯，确保动员工作顺利进行。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：尹浩　作者单位：南京陆军指挥学院）

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