在世界范围内，不论是发达国家还是发展中国家，财政的分权化趋势越来越明显。所谓“财政分权”，是指中央政府赋予地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面一定的自主权。财政分权理论是为了解释地方政府存在的合理性和必要性，弥补新古典经济学原理不能解释地方政府客观存在这一缺陷而提出来的。财政分权理论认为，适度的分权可以避免信息不对称，有利于资源优化配置和制度创新，进而推动社会福利改进。毕竟，地方政府距离当地居民更近，熟悉了解当地情况，因此，可以更好地提供公共服务以满足当地居民的需求。

　　支出分权程度极高收入分权程度较低

　　作为世界上最大的发展中大国，中国实行政府间财政分权具有一定的合理性。中国的地方管辖区域大，区域差异显著，不同地区的公众对公共品结构的需求也不尽相同，需要有差异化的公共品提供，因此，给地方更多的自主权能激发地方活力。

......（作者：王志刚　单位：国家财政部财政科学研究所）

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