韩国政府向私立大学直接拨款始于20世纪90年代。在此之前，政府将财政资源集中于基础教育，为半熟练工人提供快速工业化所需的培训。这也是“5年经济发展计划”的一部分，该计划自20世纪70年代以来旨在将教育扩张与经济发展联系起来。由于财力有限，政府选择了与国家工业化阶段密切相关的教育政策。同样地，到了20世纪90年代，当国家经济转向以建立知识经济为目标，并开始依赖高等教育开展研发活动的时候，政府就开始向私立大学提供资金。1990年，政府首次给私立教育机构直接和间接拨款补贴。自20世纪90年代后期以来，韩国政府加大了对高等教育的投资，采用了绩效拨款机制，促使高等教育机构为获得政府拨款而展开竞争。

......（作者：蔡在恩　洪希京　单位：韩国暻园大学教育学院；北京大学中国教育财政科学研究所）

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