教育交流不像政治经济关系那么敏感，因而能通过相关人员接触与传递信息，改善彼此认知，从而为政治、经济乃至总体国家关系改善创造条件和氛围。

　　教育是传承和发展科技文化、确保人类社会进化的最重要环节。从国际政治角度看，一个国家的教育水准构成其综合国力的重要内容；通过教育交流提高教育水平是国家发展战略的重要内容。在国际关系中，教育交流具有特殊地位与作用，被广泛纳入公共外交范畴。进入21世纪，随着经济全球化、世界格局多极化和社会信息化进程加快，国际政治“软实力”和公共外交问题受到越来越多的关注和重视。

　　教育交流的态势反映着国家间教育水平、发展程度乃至实力对比的状况。中国对外教育交流进程也大致与中国的国际地位变化相适应。古代中国经济发展水平在东亚乃至全球都居前列，文化相对发达，教育制度相对完备，曾长期是日韩等周边国家向往与学习的楷模。

......（作者：王在邦　单位：中国社会科学院科研局、学部工作局）

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