欧盟各国自由、安全与司法领域合作十年进展 斯德哥尔摩方案取得的成功与未来挑战
近日,欧洲政策研究中心(Centre for European Policy Studies, CEPS)推出了《自由、安全与司法领域十年进展:斯德哥尔摩方案取得的成功与未来挑战》(The Area of Freedom, Security and Justice Ten Years on: Success and Future Chanllenges under the Stockholm Programme)一书,该书汇集了对欧盟自由、安全和司法政策有重要影响的专业人士及决策者的观点。
书中指出,自上世纪90年代初期开始,从《马斯特里赫特条约》到《里斯本条约》,欧盟各成员国间自由、安全与司法领域合作相关的行政机构体系建设之路并不平坦,而对这一合作影响最为深远的是《里斯本条约》。与之前的条约不同,《里斯本条约》调整了欧盟各成员国合作的支柱结构,修补了原有合作模式的漏洞,为制定新的影响深远的欧洲立法提供了法律基础,也拓宽了法院的职权范围,将欧盟基本权利宪章的法律效力落到实处。斯德哥尔摩方案则强调了制定任何安全措施都需要满足的前提——保障权利,而不再仅是自由与安全的平衡。
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