近年来,伴随着中国经济的高速发展和国际影响力的不断提升,中国公共外交开始受到越来越多的关注。尽管公共外交机制目前仍处在建设和磨合中,但中国公共外交的新局面已经展现出了光明的前景。
何谓公共外交
作为一个专业术语,公共外交(Public Diplomacy)一词由美国塔弗兹大学(Tufts University)教授埃德蒙德·古利恩(Edmund Gullion)于1965年首次提出。古利恩把公共外交定义为一个涵盖传统外交领域之外的国际关系范畴,意指“政府向外国公众提供信息并施加影响的行为”。与政府对政府游说和施压的传统外交不同,公共外交是一国政府通过对外国民众施加影响,进而影响外国政府政策的对外传播方式,其主要任务是运用各种现代传播手段,向世界和国际社会介绍本国国情,解释本国政府的政策与观点,消除他国公众可能存在的误解;通过展示本国文化和价值观,积极影响和塑造他国公众对于本国的正面认知,提升国家的整体形象和国际影响力,以维护和促进本国利益。
公共外交的行为主体包括政府、社会精英和普通公众三个层面。其中,政府是主导者,社会精英是最活跃的中坚,普通公众则是最为广大的基础性力量。
......(作者:任晶晶 单位:当代中国研究所外交史与港澳台史研究室)
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