我国经济发展日益凸显产业转型升级任务的迫切性，其基本背景有三。一是“出口导向”的中国产业发展模式需要调整；二是“世界加工厂”的中国产业粗放发展方式需要转型；三是“房地产作为国民经济的支柱产业”和“土地财政”的经济发展动力，需要更换新的引擎。发展战略性新兴产业，调整、改造和提升传统产业，其实是资源在产业间和产业内配置和再配置问题，它们都无法回避过度生产能力如何消化的难题。

　　基于工业化的产业升级与基于城市化的产业升级

　　在众多约束面前，进一步扩大内需与实现产业转型升级，是未来我国经济发展战略的两个基本选择。关键问题在于，如何实现扩大内需与实现产业转型升级之间的协调。一般来说，产业转型升级有两个基本可供选择的序列。

......（作者：刘志彪　单位：南京大学经济学院）

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