中俄毗邻地区合作因《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的签署和落实而进入了一个高水平运行阶段。世界经济正在进入“重建”的后危机阶段，中俄两国在2009年通过实施反危机措施取得了令人相对满意的成果，保持经济平稳较快发展是两国政府今年面临的艰巨任务。

　　中俄毗邻地区合作由最初边境友好互赠礼物发展成今日两个毗邻地区共同制定和实施合作规划纲要的局面，是伴随着两国对外开放水平的提高、两国对外贸易水平的提高、两国战略协作伙伴关系的成熟、两国人民友好意愿的上升历程而发展的。2001年之前，以贸易为主的中俄经济合作在当时政策的影响下很自然地形成了向边境口岸地带集聚的状态。进入新世纪后，在中俄战略协作伙伴关系的推动下，两国地方合作、能源合作和投资合作大规模兴起，在各自国内经济发展内在要求的影响下，两国制定的地区发展战略不断朝着毗邻地区共同发展的方向调整、对接和实施，全球金融危机的爆发和蔓延进一步促进了中俄毗邻地区合作的步伐，以互办“国家年”和“语言年”为标志的中俄人文领域合作进一步带动了毗邻地区的全方位合作。

　　受全球金融危机的影响，2009年中俄贸易大幅减少，但是囊括能源合作和投资合作的毗邻地区合作却取得了重大进展。俄罗斯开发远东的决心更加坚定，其开发远东及外贝加尔的战略排除了各种因素的干扰，一直在坚定的实施进程中，特别是符拉迪沃斯托克市迎接2012年亚太经合组织峰会的项目正在积极的建设之中。

......（作者：周延丽　辽宁社会科学院世界经济研究所研究员）

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