结合美国目前所处的具体社会经济形势，以及总统和内阁的种种表现，我们很难预期奥巴马内阁经济领导团队在未来能促成美国贸易政策朝着自由化的方向顺利前进。

　　中美贸易摩擦的成因纷繁复杂，既有经济危机的影响，又有双边贸易结构的因素，而总统因素和利益集团因素也是中美贸易摩擦的重要影响力量，制约着中美贸易发展走势。

　　奥巴马内阁贸易政策取向有助防止保护主义

　　针对贸易问题，在美国已形成两大阵营，民主党时常对自由贸易议案加以否决，或者以加入严格的环保、劳工标准为条件，而共和党成为坚定的自由贸易者。回顾奥巴马对贸易议题的态度，不难看出，这位民主党总统同其所属党派所持的观点一致：反对自由贸易特别是同中国这样的发展中国家开展自由贸易。

　　早在2004年，当谈到中美贸易问题时，奥巴马就对媒体宣称要坚持改善中国与贸易相关的劳工和人权标准。2005年，在关于建立中美洲自由贸易协定（CAFTA）议案的投票中，奥巴马投了反对票。2007年，奥巴马还同另外两位民主党参议员共同提出了“爱国者雇主法案”，以奖励那些创造良好就业岗位、为美国工人带来利益的公司。具体地，如果某公司能维持或增加其在美国境内全职工人的数量，坚持将公司总部设在美国，给工人提供相当好的薪水，给工人提供养老和医疗保险，并且赡养在军中服役的雇员，该公司将获得税收信贷支持。2007年以来，在竞选总统的历次演说中，奥巴马曾经抛出过“全球化会给一些地区带来负担”、“廉价T恤衫会抢走美国的工作岗位”、“中国产品缺乏安全性，不宜进入美国”等言辞，他还要求在已经建立的北美自由贸易协定（NAFTA）和CAFTA中加入严格的环境和劳工标准。

......（作者：李坤望　王孝松　单位：南开大学国际经济贸易系）

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