随着全球“碳减排”需求和碳交易市场规模的迅速扩大，碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产，碳金融逐渐成为抢占低碳经济制高点的关键。为了让碳减排获得持续不断的融资和资金流，更为了从碳减排权中获得能源效率和可持续发展的收益，全球开始建立碳资本与碳金融体系。全球低碳经济与碳金融竞争的实质，演变为参与方通过发展碳金融掌握未来碳交易的全球定价权的“金融博弈”，中国如何抓住机遇应对挑战，在新的全球碳金融框架下争取主动权已经刻不容缓。

　　积极制定碳金融发展的战略规划。发展碳金融是系统性工程，需要政府和监管部门根据可持续发展的原则制定一系列标准、规则，提供相应的投资、税收、信贷规模导向等政策配套。进一步出台鼓励支持政策，开辟清洁发展机制（CDM）项目在项目审批、投融资、税收等方面的绿色通道，营造有利于碳交易发展的政策环境。

　　健全碳金融监管和法律框架规范碳金融发展。碳金融是一个新事物，有许多问题需要不断研究、探索、实践和总结。金融监管当局应规范碳金融管理机制，并积极吸取国际上的先进经验，对相关碳金融业务的具体风险因素进行分析，出台相关的风险控制标准，指导金融机构合理地开展碳金融业务。目前国内有关碳金融的法律法规还不健全，碳金融参与主体权利的保护和义务的约束缺乏必要适用准则。为规避开展碳金融业务的政策风险和法律风险，国家有关部门应当加强协调力度，进一步制定和完善碳金融的操作办法和法律法规，用法律法规来保障碳金融市场的规范化。

......（作者：陈柳钦　单位：天津社会科学院城市经济研究所）

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