关于市场经济地位认定的问题，并没有国际组织专门负责此事，而是由各个国家自己认定。由行业协会出面提供大量证据证实本行业的充分竞争性，在某个行业实现市场经济地位认定，就可以在反倾销诉讼中占得先机。

　　从发达国家针对中国提起的反倾销诉讼来看，价格过低是主要原因。中国出口商品价格低，固然是因为劳动力价格便宜，但更深层的原因在于中国企业之间相互缺乏必要的联合，将国内常用的价格战手段运用到了国际上，使对方国家相关产业无法生存，从而给这些国家实施反倾销措施提供了口实和动机。如果行业协会发挥协调行动功能，建立企业间最低出口限价保护机制，就可以避免国内同行打价格战。这样做虽然不能完全杜绝被提起反倾销诉讼，但由于出口价格被适当抬高，对进口国相关产业的冲击相对减少，从而在一定程度上可以降低被提起反倾销诉讼的机率。

　　行业协会牵头集体应诉反倾销

　　集体应诉是行业协会协调行动功能的重要体现，具体包含以下几个方面。

　　1.分摊费用。发达国家提起的反倾销诉讼对中国企业造成了重大影响，一个重要原因就是中国企业应诉率低，应诉率低的原因主要是担心费用过高，一旦输了官司还赔了诉讼费。应诉反倾销，不仅需要聘请具有相关经验的律师，而且要限期提供相关数据，如果这些工作都由单个企业来做，费用确实很高，一般的小企业根本承受不起。然而，如果由行业协会牵头来做，那么许多成本就可以在企业之间分摊，从而单个企业的成本会大大降低，也就可以极大地提高企业应诉的意愿。

　　2008年10月，欧盟针对中国皮鞋制品的反倾销税到期，欲提出日落复审以延长反倾销税征收期限。于是，中国四大皮鞋制品行业协会齐聚温州，准备共同应对日落复审，各方均表示愿意倾全力结束欧盟对中国皮鞋征收反倾销税的历史。此次事件，可以从一个侧面反映出中国行业协会在发挥协调行动功能方面的进步。

　　2.提供翔实数据。发达国家对中国提起反倾销诉讼时，往往需要寄给中国被提起诉讼的企业一份问卷，要求限期完成，若未能在限期内完成就算是自动放弃应诉。对于问卷，如果没有相关的协调和指导，而是企业各自填写，则很有可能因为企业缺乏经验而填写了对自己不利的内容，从而使得应诉从一开始就处于不利地位。而行业协会站在整个行业的高度，掌握整个行业的宏观运行资料，同时可以作为集体聘请有经验的专家，指导各个企业填写问卷，因此可以有效地提高企业的应诉成功率。

......（作者：卢远瞩　朱翔月　单位：中央财经大学中国经济与管理研究院）

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