政治学是社会科学的基础学科,又是研究“治国安邦”的应用性学科。鉴于当代中国政党和政党制度研究的重要性,有必要建立我国的“政党政治学”。
在我国社会科学研究中,“政党政治学”是一个令人生疏的概念。在政党研究领域,能够专门辟为一个学科的只有无产阶级政党研究,我们称之为“党的学说”、“党建理论”。然而在人类社会进入21世纪初,无论是从理论的科学性来说,还是从整个世界越来越密切地相互交往、相互影响的实际来看,这种视野和思路都过于狭窄。政治学是社会科学的基础学科,又是研究“治国安邦”的应用性学科。鉴于当代中国政党和政党制度研究的重要性,有必要建立我国的“政党政治学”。
政党政治学的三层架构
所谓政党政治,指的是政党在政治运作中的核心地位,即由政党掌握国家政权、参与国家政权并在国家事务和社会政治生活中处于核心地位的政治。因此,政党的功能作用和如何发挥作用、执政党在政治体系中的地位,政党介入国家政治、影响社会的途径、原则和结果,以及法律和社会对此的认同与规范等问题就成为政党政治研究的主要内容。总的说来,政党政治学主要包含了三层基本架构。
第一层是对政党问题的研究。从英国资产阶级革命产生政党的330多年来,从中国自同盟会成立的100余年来,政党作为一种客观存在,“政党”这一定义的内涵有哪些,有哪些种类?政党在它的产生、发展过程中有什么普遍性的规律?政党结合的因素和基础有哪些?政党应该有什么样的组织结构?政党领袖应具备什么样的品质和能力?为什么在同一国度的同一历史条件下产生性质截然不同的政党?不同性质的政党在党纲、党纪、党费等方面有什么区别?不同性质的政党各有什么特征?政党同其社会基础之间应是什么样的互动关系?等等。
第二层是对政党制度问题的研究。要论证政党制度的内涵,阐明政党与政党之间、政党与政权之间、政党与社会之间应该是什么关系,在具体的国度和具体历史条件下实际是什么关系,政党制度与国家政治制度之间关系的内在逻辑,政党制度在国家政治制度中的地位作用,不同类型和不同模式的政党制度运行的规律、动力机制等。比如我们通过政党制度与国家宪政制度关系的研究可以解释同样是两党制,英国何以是议会制的两党制,美国何以是总统制的两党制;而同样是多党制,法国何以采用半议会半总统制,瑞士何以采用委员会制。
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