十年一节点，今年是西部大开发战略实施10周年，也是国家开启西部大开发新10年的起点。7月5—6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议，在新的历史起点上再次布局西部地区发展。

　　至此，又一轮西部十年发展规划的大幕隆重拉开。本报曾就西部大开发这一主题做过特别策划，详细报道了西部大开发十年的发展道路和成就。今天，本报记者再次连线西部地区的专家学者，就西部大开发新十年这一主题畅谈感受。

　　重民生：新规划最亮点

　　在继续稳定前十年的各项政策基础上，新十年政策继往开来。在此次西部大开发的工作会议上，胡锦涛总书记的讲话中关于“民生”和“民富”的字眼不时出现。

　　在我们的采访中，所有专家不约而同地认为，在这次新十年的规划中，民生投入和民生工程成为最大亮点。

　　“从总书记的讲话中，我们可以看到新十年的规划更加重视民生和社会的发展，还在过去三个区域基础上培育新的增长区，同时还强调要对连片贫困地区进行集中扶贫，这都是新的变化，规划中越来越多地强调均衡和可持续发展。”中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯结合自己搜集的资料给记者详细分析了此次规划的新变化。

　　有过西部生活、工作经历的西北大学经济管理学院院长白永秀教授，感触颇深，“在多次调研中，我感受到了西部的多处变化，在前十年的开发中，我们的主线是打基础，在目前西部地区基础普遍有所增强的情况下，新一轮西部开发的政策强调以改善民生为核心，更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善，这无疑令人欣喜，因为民生的稳定发展是西部发展之根。”

　　占2/3国土面积的西部生态环境总是牵动全国人民的心，作为长江、黄河两条母亲河的发源地，西部无疑是最大的生态屏障，因此关于西部的生态保护也成了永恒的话题。在此次新一轮开发政策中，生态环境是除民生之外的另一重要字眼。从国家发改委公布的数据中我们看到，截至2008年，西部地区森林覆盖率达到17.05%，比十年前提高了6.73个百分点。

　　“现在各个市县都基本通上了公路，并慢慢往乡镇扩展，”白永秀对记者说，“特别是生态方面，到处看到山清水秀，人的心情都不一样。”

　　“第二个十年发展规划将在保护环境、发展经济的基础上，把唯GDP增长方式的观念逐渐转到政府公共服务上来。同时，把重心放在发展特色产业上，这是西部大开发进入新发展阶段的标志。”青海省委政策研究室副主任杨自沿结合自己的研究给新十年规划的特点作了总体评价。

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