6月23日，美国总统奥巴马任命美军中央总部司令彼得雷乌斯上将为驻阿富汗美军司令，取代与奥巴马顶撞的前驻阿美军司令麦克里斯特尔上将。7月初彼得雷乌斯正式走马上任。奥巴马希望换将后阿富汗局势能有所好转，为2011年从阿富汗如期撤军做准备。但分析人士均对此表示不乐观，认为奥巴马临阵换将只能治标，并不能治本。

　　美国文官武将在阿富汗战略上分歧加剧

　　在解除麦克里斯特尔职务之前，美国突然宣布阿富汗储藏有上万亿美元的矿藏，目的是吸引各大国前往开采，同时自然也希望他们与美国一起稳定阿富汗局势。类似招数表明，尽管这半年来美国在清剿塔利班等极端组织方面取得了一定进展，但阿富汗局势并没有发生根本改变，发展前景依旧不容乐观。奥巴马政府面对2011年撤军的承诺，已经显得有些焦躁，不得不从各方面想办法应对。

　　在如何维护阿富汗安全局势、推动美国从阿富汗如期撤军问题上，驻阿富汗美军高层与美国政府文官存在较大分歧。驻阿美军希望美国政府一方面派遣足够兵力围剿塔利班抵抗力量，同时希望推进怀柔政策，通过向清剿行动地区的平民提供安全、教育和发展援助，争取民心、巩固军事成果、推动局势稳定。军方还认为美国应积极拉拢塔利班温和人士，敦促阿富汗召开支尔格和平会议，推动联合国同意逐步将部分塔利班领导人从制裁名单上删除。

　　然而，麦克里斯特尔争取奥巴马对阿富汗增兵4万，但奥巴马政府权衡再三后只增拨了3万人。同时，美国政府提供的民事援助与驻阿美军希望的数目差别极大，处于战争前线的驻阿军方对美国政府安全班底官员以及驻阿富汗大使等文官人员的不满潜滋暗长。此外，驻阿美军还怀疑美国扶持的阿富汗卡尔扎伊政权治理能力低下，两者的分歧趋于激化。这些都进一步催生了驻阿美军的焦躁不安，他们抱怨奥巴马政府制定的2011年7月撤军计划束缚了其军事行动手脚，让其受到诸多牵制。在此背景下，麦克里斯特尔及其下属在接受美国《滚石》杂志采访时，对总统奥巴马、副总统拜登、总统国家安全事务助理琼斯，以及美驻阿富汗大使等高官连发抱怨，被美国政府认为出言不敬。

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