城市危机管理，目的是通过提高对政府城市危机发生的预见能力和城市危机发生后的救治能力，及时、有效地处理城市危机，恢复社会稳定和协调发展。城市危机管理是一种主动的积极行为，其奉行“危机不仅意味着威胁、危险，更意味着机遇”的行为准则；主要致力于如何制定预案并有效监控、防御危机，如何化解、缓解和减少危机，如何准备、动员和调配资源，如何在危机过程中回应市民愿望、满足社会需求、维护公私利益，如何在危机过后恢复管理秩序、重建服务体系，等等。有效地预防危机，把危机中的不确定性降到最低，使危机中的痛苦和损失减到最少，是城市危机管理的目标。

　　城市危机管理问题多

　　首先，危机管理意识淡薄，危机管理认识有待于加强。我国在危机管理建设中，甚至在政府管理活动中尚没有树立起成熟的危机处理理念。我国的政府管理理念还停留在将应对突发事件视为常态性管理的阶段，这就容易导致政府忽视非常态性的管理，所采取的措施仅仅只是被动应付性，这就往往会低估危机事件对社会所产生的负面影响。

　　另外，受中国传统历史文化的影响，中国人比较普遍地向往“永世不易”的理想社会，而社会历史发展中长期积淀下来的“官本位”思想和人们传统观念里重政府、轻社会的倾向，都直接导致整个社会的危机意识比较薄弱，在危机来临时人们的自救意识和应对能力都比较弱。从社会学角度分析，一个惊惶失措的个体可能把其恐慌传染给整个群体、社区乃至社会整体，而社区、社会的恐慌反过来会加剧个体的恐惧，从而形成恶性循环。因此，每当危机来临时，如果人们的心理承受能力不强，往往会陷入恐慌失控的状态之中，这也给政府处理危机带来更大的困难。

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