历史经验告诉我们，海强则国兴，海殇则国弱。中华民族要实现伟大复兴，就必须义无反顾地走向海洋，经略海洋。今天的中国，比以往任何时代都更加需要海洋，更加离不开海洋。

　　2008年，第63届联合国大会第111号决议确定，每年的6月8日为“世界海洋日”。今年海洋日的主题为“我们的海洋：机遇与挑战”。“世界海洋日”的设立，对于唤起全人类共同关爱海洋、保护海洋、善待海洋，充分认识海洋所蕴涵的丰富价值，促进海洋的可持续利用，具有极其重要的意义，因此得到了世界各国的大力支持和广泛关注。我国政府一贯倡导合理开发利用海洋资源，高度重视保护海洋生态环境。自2008年开始，国家海洋局每年都开展形式多样、内容丰富的“海洋宣传日”活动，通过开放海洋科普教育基地、海洋实验室、海洋考察船，组织科普夏令营、大中学生海洋知识竞赛，努力增强全民的海洋意识。2010年，中国“海洋日”的宣传主题为“关爱海洋——我们一起行动”，其目的在于引导社会公众，为珍爱海洋、呵护海洋、合理开发利用海洋，奉献自己真诚的努力和不懈的追求。

　　地球表面三分之二被蔚蓝色的海水所覆盖。海洋总面积约为3.6亿平方公里。根据《联合国海洋法公约》的规定，可划归沿海国家管辖的海洋面积约1.1亿平方公里，其余的2.5亿平方公里为公海和国际海底区域，属全人类共同继承的财产。海洋是人类生命支持系统的重要组成部分，可持续发展的战略空间和潜力巨大的资源宝库，是世界贸易的大动脉，是全球气候、环境变化的调节器，是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的重要舞台。

　　我国是一个陆海兼备的大国，不仅拥有960万平方公里的陆地国土，而且有着300万平方公里的管辖海域。我国大陆海岸线长达1.8万公里，面积500平方米以上的海岛有6500多个，港口星罗棋布，海洋生物物种繁多，海洋石油资源量约246亿吨，天然气资源量约16万亿立方米，海洋渔场280万平方公里，且有着取之不尽、用之不竭的海水资源和可再生能源。同时，在国际海底区域还拥有7.5万平方公里的多金属勘探开发区。自古以来，海洋就与中华民族的生存发展、国家的统一强大、人民生产生活休戚相关。秦朝的统一、西汉的强盛、唐朝的繁荣、明朝以后的“海禁”、清朝末期的挨打，以及近代海防危机和现代海洋权益之争，无不折射出海洋对中华民族历史进程的重大影响。历史经验告诉我们，海强则国兴，海殇则国弱。中华民族要实现伟大复兴，就必须义无反顾地走向海洋，经略海洋。今天的中国，比以往任何时代都更加需要海洋，更加离不开海洋。

　　党中央、国务院历来高度重视海洋工作，先后作出一系列重大部署，指引着我国海洋事业在新的历史起点上不断实现新的跨越。党的十六大、十七大分别提出“实施海洋开发”和“发展海洋产业”的战略要求。中央在“十一五”规划建议中部署了“开发和保护海洋资源，积极发展海洋经济”的战略任务。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把海洋列为专章加以规划，对海洋开发利用、环境生态保护提出了新的要求。同时，沿海省（市、区）对开发利用海洋也高度重视，纷纷制定并实施以海洋为依托的区域发展规划，充分利用海洋的区位优势促进经济社会的率先发展，并在发展中日益强化对海洋生态环境的保护。在多方面的合力拉动下，如今，我国的海洋事业正呈现出蓬勃发展的良好势头，多项工作都取得了长足进步。

　　海洋经济成为国民经济的新亮点。2001年到2009年，我国海洋生产总值年均增长率为16.30%，高于国内生产总值3个百分点，占国内生产总值的比重由8.68％上升到9.53％。传统海洋产业不断优化，新兴海洋产业异军突起，初步形成了较为完整的海洋产业体系，涉海就业人口达3121万人。海洋经济又好又快的发展，将为全面建设小康社会，实现现代化的奋斗目标，作出新的贡献。

　　海洋法制建设取得重大突破。相继出台了《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》、《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》、《海岛保护法》等综合性法律，具有中国特色的海洋法律体系基本形成。海洋规划体系不断完善，2002年国务院批复了《全国海洋功能区划》，2003年印发了《全国海洋经济发展规划纲要》，2008年批复了《国家海洋事业发展规划纲要》，海洋规划体系的形成，成为指引海洋事业健康发展的科学指南。

　　海洋开发秩序逐步规范。至2009年年底，共发放海域使用权证书51746本，已确权海域面积约162万公顷，围填海面积约748平方公里，盲目用海和违规用海现象得到有效遏制。海洋环境生态保护工作稳步推进，建立了各类海洋保护区170多处、海洋生态监控区18处、赤潮监控区18处。

　　人与海洋和谐共处的理念逐步深入人心。海洋科技创新取得重大进展，发射了两颗海洋卫星，完成了载人深潜器1000米海试。国家海洋立体观测监测体系初步建立，海洋防灾减灾等公益性服务进一步加强。建立了国家、省、市、县四级海洋管理执法体系，海洋维权巡航执法能力显著提高。海洋基础调查和极地、国际海域工作不断深入，组织实施了26次南极、3次北极考察，建立了长城、中山、黄河、昆仑考察站，开展了环球大洋科学考察，为全球气候变化、海平面上升、资源环境研究等积累了经验。海洋国际和区域合作全面展开。

　　但是，正如今年“世界海洋日”主题“我们的海洋：机遇与挑战”所昭示的那样，在国际形势大发展、大调整、大变革的背景下，我国海洋事业的发展，既有着难得的机遇，也与世界其他沿海国家一样面临人口、资源、环境、发展等共同的挑战。突出表现在，近海局部海域资源开发过度，渔业资源枯竭，岸线资源破坏严重。近岸生态环境恶化趋势仍在延续，赤潮等生态灾害时有发生，风暴潮、巨浪等自然灾害造成损失巨大。海洋监测、调查、测绘、预报、信息、应急处置、海上救助服务和科技自主创新能力依然不足。海洋经济面临着保持平稳发展和结构深度调整的双重压力。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，不断增强忧患意识，在海洋工作中始终坚持在开发中保护、在保护中开发这一既定方针不动摇，努力做到开发与保护的双赢。

　　人类同住一个地球，我们共有一个海洋。为了地球的健康，为了海洋的和谐，让我们携起手来，以科学发展观为统领，努力增强海洋意识，科学开发利用海洋资源，切实保护海洋生态环境，为建设和谐、健康和可持续发展的海洋而不懈奋斗！

　　

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