改革户籍制度，让外来人口拥有平等的权利，当前已逐渐成为社会各界的共识。在这种背景下，前几年中国各大城市相继开始的居住证制度探索，引发社会各界积极讨论。

　　5月27日，国家发改委发布的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》提到，要进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。10天以后，广东省出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》，这些都引起了人们的关注。我们应如何看待居住证制度？在全国推行居住证制度存在哪些困境？户籍制度将如何改革、完善？本报记者就此采访了相关专家学者。

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