中国既是最大的发展中国家，同时又是重要的制造业出口大国，按照目前的经济发展格局，如果欧美国家在2020年前后实施碳关税政策，可能对中国制造业的国际竞争力产生较为严重的影响。

　　碳关税提议最早源于欧盟，其用意是试图针对来自未履行《京都议定书》国家的进口品征收特殊的二氧化碳排放关税，以消除欧盟国家的碳密集型产品可能遭受的不公平竞争。欧盟有关碳关税政策的最初提议很大程度上直接针对的是美国和澳大利亚等拒绝加入《京都议定书》的国家（澳大利亚于2007年12月签署），但是也包括中国、印度等未承担约束性温室气体减排目标的主要发展中国家。

　　2009年6月26日，美国国会众议院通过的《2009清洁能源安全法案》提出将从2020年开始征收碳关税。美国碳关税议案的目标非常明确，就是要借此对中国、印度等未承担约束性减排目标的主要发展中国家通过惩罚性关税实施贸易制裁。2009年11月24日，法国政府提出将从2010年1月1日开始对环保立法不及欧盟严格的发展中国家的进口品征收碳关税，试图在哥本哈根联合国气候变化大会到来之前预先向发展中国家施加政治压力。

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