在城市公共物品多元供给中，供给联盟如何达成？供给机制有何特征？笔者试图以深圳市西乡城市社会管理的“二级外包”为个案，研究“政府—企业—民间组织”的三元供给机制如何达成、有何特征。

　　西乡实践的政治过程

　　西乡地处深圳市宝安区，是城乡结合部。西乡实践从2007年开始，西乡街道办迫于城市管理的压力，开始向社会购买公共服务，这包括两个过程：首先，西乡街道办向物业公司采购公共服务。其次，在承接公共服务的过程中，物业公司将承接的部分服务外包给一个名叫“人生驿站”的民间组织。这个民间组织由该物业公司创建，并按照企业的部门化管理，但是，该民间组织已在当地民政部门注册，是独立的公益慈善类民间组织。这个过程的实质是政府将公共服务的“生产过程”让渡给了物业公司，而物业公司又把部分“生产过程”让渡给民间组织，由此形成“政府—企业—民间组织”的多元合作供给机制。在这个过程中，西乡街道办是公共物品的供应者，物业公司是一级生产者，而民间组织则是二级生产者。

……查看更多内容请订阅《中国社会科学报》

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。