内部控制的根本目标在于保证企业价值的创造。内部控制标准提供的是控制思想，而不是操作模板。

　　2001年的安然事件掀起了新一轮全球内部控制制度建设浪潮，我国也正是在这一浪潮推动下，开始了内部控制理论研究和制度建设的新阶段。在理论层面，近年来相关研究成果丰硕；在制度建设层面，先后有证券交易所、国资委、财政部会同其他有关部委出台了一系列内部控制标准或规范，要求上市公司和国有企业建立健全内部控制。但在实务中，我国企业的内部控制建设工作往往成为一项应付差事、注重形式、满足监管要求的负担，并没有真正起到改善和强化管理的功效。究其原因，就在于我们对内部控制的理解还不是十分透彻，对于内部控制的本质还没有搞清楚。

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