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分治抑或共治:社区权力博弈新格局
作者:haowj   日期2010-05-06 15:17:00   《中国社会科学报

  表面上,政府仍是多中心格局中最强有力的资源拥有者,但后单位制下成长起来的社区各治理主体,逐渐从国家与社会的互动关系中觉醒,自觉不自觉地陷入社区的权力纷争,再加上各城市社区差异化的实践模板,让社区选择分治抑或共治的走向并不明朗。

  很难想象城市社区发展30年后的今天,社区治理的去中心化趋势和社区各组织权力博弈的复杂格局并行不悖:以街道办事处领衔的社区工作站和社区居民委员会,继续扮演政府行政管理的终端角色;代表有产者阶层的业主委员会正日益完善其法人资格,并在与物业公司的抗争过程中悄然觊觎社区治理的核心权力;以市场化自居的物业公司仰仗其独特的经济资本,在一定程度上掌控着居民社区生活的幸福度;而从一开始就被边缘化的社区民间组织,不仅未从这场空前的社区权力角逐格局中退去,相反正借助政府伸出的有形之手不断成长壮大。

  表面上,政府仍是多中心格局中最强有力的资源拥有者,但后单位制下成长起来的社区各治理主体,逐渐从国家与社会的互动关系中觉醒,自觉不自觉地陷入社区的权力纷争,再加上各城市社区差异化的实践模板,让社区选择分治抑或共治的走向并不明朗。

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