社会主义财政管理体制设计的本质和重心,不是在政府之间划分财权、事权,而是按权利与义务对应的原则,在政府和人民之间划分权利与义务,为尽纳税义务者设计行使权利的机制,为行使财税权利的官员设计尽相应义务的机制。国有企业是公共资源,其权益配置也应同责任义务相对应。
中国财税文化在国家整体文化中占有重要地位。研究中国财税文化,可以促进财税理论和制度更符合国情民心,更有效地发挥作用。
财政的本质问题是财政分配权由谁掌握、为谁服务、如何服务的问题。鉴于历史上的财政分配权掌握在谁手中就为谁服务,社会主义财政本质上应体现社会主义本质的要求,即人民是社会主义财政的主人和服务对象。公共部门受人民委托提供公共产品和公共服务,应廉价、公平。
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