两年前,笔者在韩国做访问学者期间,专程到韩国国立首尔大学农学院研究韩国新村运动,发现韩国新村运动中的农村干部培养问题值得借鉴。
农村干部是农村社区建设的重要组织力量,目前受工业化、城市化的影响,农村干部队伍面临越来越多的挑战。建立一支稳健、充满活力的农村干部队伍,将进一步推动农村社区的内发性活力,扩展自我“造血”机制。
韩国政府在新村运动初期即认识到,农村领导力建设是关系新村计划成败的关键性因素。在运动开始时,政府采取物质扶持的办法向农村“输血”,平均为每个农村免费提供了300袋水泥以及部分钢筋,用于村里的公共事业建设。为了利用好这些物资,地方政府设计了如修建桥梁、洗衣场所、河堤等近20种建设项目。但这种以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带的方式,并没有发挥出预期的效果。调查发现,干部的因素决定了项目的成败。为此,韩国政府从1972年开始投入巨大的资金和人员,培训“新村指导者”,加强农村干部队伍建设。特别是20世纪70—80年代间建设完善了新村指导者研修院,为农村干部培训作出了重要贡献。
……查看更多内容请订阅《中国社会科学报》
《中国社会科学报》版权所有,转载请注明出处及本网站名。