近年来，随着社会经济的发展，北京城市生活垃圾的产生量迅猛增长，种类也日趋复杂，乃至成为制约北京可持续发展的一个严重问题。和世界上其他所有城市一样，北京市也必须找到垃圾问题的解决之道。根本之举，是要落实垃圾管理战略，即“在垃圾的源头实施减量化，在处置过程中开展综合利用实行资源化，在尾端进行科学处理实现无害化”。

　　北京市政管理相关部门正是循此思路开展工作，但在具体工作中尚存在许多问题。由于垃圾分类工作流于形式，大量有害垃圾混入普通生活垃圾中，很难被有效分开回收和处理，包括废电池、含汞废品、废打印耗材、废药品和个人护理用品、装修垃圾、家用杀虫剂和其他日用化学品及有害废物等。虽然相关政策法规规定了市政和环保部门同时负有有害垃圾的管理责任，但具体的职责划分还不十分明确，相关部门在管理责任上相互推诿，使得有害垃圾缺乏专门的管理。由于缺乏相关政策措施，使本来存在的设施和服务不能最大限度地发挥作用。

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