会计的目标是通过记录企业的法律事实(法律行为和法律事件),为企业经营管理和国民经济管理提供具有法律证据力的财产权利、债务和业绩等方面的信息。
会计信息的主要使用者是注重实体经济发展的企业管理当局、战略投资者和政府宏观经济管理部门,而不是国际会计准则所称的对“净公允价值”感兴趣的短期投资者或“潜在投资者”。会计从来就不是以向投资者提供证券估值服务为价值导向的。他们致力于为企业管理当局和长期投资者等真实的会计信息使用者服务,着眼于加强管理控制、防范差错舞弊,而不是为短期投机者或潜在的信息使用者服务。会计是社会经济良好运行所不可或缺的,但它之所以有用,恰是因为它能够提供可靠的、尽可能不受主观因素影响的数据。
会计作为一种管理活动,承担着资产管理(通过会计核算而反映管理所需的信息)、运营控制(经营监督或经济监督)和收益分配等法定职能。一方面,企业管理当局为了有效地管理资产和负债,必须根据法律证据记录真实交易中的财产权利和债务,记录物权、债权、知识产权等财产权利以及根据法律规定或合同约定所承担的债务的变动情况。所有的公司,不论是公众公司还是非公众公司,为了保证对生产经营活动的必要控制力,都必须保留记录法律事实的会计账簿。另一方面,国民经济管理中的计划管理、产业结构管理、财政管理、货币管理诸方面也都需要可靠的企业会计信息提供支持。会计为统计服务,可以使统计数据更加正确可靠、更加具有解释现实和指导现实的能力。会计是唯一能够提供企业利润数字的管理工作,这是国民收入初次分配与再分配的基础。作为对比,证券估价不可能成为会计的法定职能。
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