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发展方式转变助推沈阳经济区发展
作者:haowj   日期2010-05-04 16:02:00   《中国社会科学报

  一般来说,对发展方式起决定作用的是产业结构、区域结构和所有制结构。结构不合理是经济落后的重要表现,也是转变经济发展方式的重要内容和着眼点。经济区将来最鲜明的特点和最显著的成就应该通过转变经济发展方式呈现出来。

  经济学家钱纳里通过大量的研究证明,当人均GDP在2400—4800美元之间时,经济发展处于工业化中级阶段。此阶段是结构调整的关键期。经济学家保罗·罗森斯坦·罗丹为此提出,发展中国家和地区要抓住机会,在这一阶段适时“大推进”。2009年,辽宁人均GDP已经突破4000美元。从这个意义上说,我们正处于经济发展方式转变,特别是结构调整的关键期。

  符合经济全球化的潮流

  一般来说,对发展方式起决定作用的是产业结构、区域结构和所有制结构。结构不合理是经济落后的重要表现,也是转变经济发展方式的重要内容和着眼点。在这些结构调整中,产业结构的调整是最引人重视的。大力发展服务业、低碳产业,以降低单位GDP的能源消耗和污染物排放,实施技术创新战略,大力发展战略性新兴产业,加快传统产业优化升级等已经成为人们的共识。

  区域结构也是经济发展方式转变的重要内容。理论和实践都证明,区域一体化能够降低交易成本、夯实合作平台、统一互补性与竞争性、提供新的发展空间和动力,避免恶性竞争、减少产品过剩等。例如:中国经济过去30年的发展主要靠特区、开放城市、开发区等点状带动。到现阶段,点状拉动出现了低水平重复、地方性恶性竞争等问题。解决这些问题的方法就是扩大区域合作。区域一体化会为发展提供投资、生产、就业等便利。这一过程也就是获得发展空间和动力的过程。

  此外,区域结构调整不仅能够缩小城乡和收入差距,而且符合经济全球化的潮流,并得到国家的大力支持。2009年国家批准11个合作的区域为“国家战略”,2010年这个规模还将增大。国家的目的就是要通过区域合作把更多的区域培育成经济增长极和提高国家综合国力与国际竞争力的区域,推进国际区域合作和提升对外开放能力的区域,有利于破解特殊困难和提升自我发展能力的地区,探索区域发展、区域管理先进模式的地区。

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