美国国防部长罗伯特·盖茨4月6日在五角大楼举行新闻发布会发布最新的《核态势报告》,宣布对已延续数十年的美国核武战略进行修改,承诺将削减核武器的数量、减少核打击的目标、降低核武器在国家安全战略中的作用,不再发展新的核弹头、不再进行核试爆。其中最引人注目之处是,美国首次明确承诺:“对于已加入《不扩散核武器条约》并遵守不扩散义务的无核国家,美国不会使用或威胁使用核武器。”即使这些无核国家对美国及其盟国发动生物武器攻击,美国也不会动用核武器进行还击。美国承诺只在最极端的情况下考虑使用核武器保护本国及盟友安全。这意味着伊朗、朝鲜等国,如果不遵守不扩散义务,将不在美国政府承诺的不使用核武器的对象国之列。
核武器在美国安全战略中的“唯一作用”将是威慑别国不对美国及其盟友实施核打击。报告同时称美国将停止核武器试验,寻求《全面禁止核试验条约》在国会获得批准。美国的新核战略与2001年的《核态势评估报告》中提到的美国应对生物武器攻击的方式有显著不同,2001年的报告指出,无核国家一旦使用生物武器,美国将可以动用核武器进行还击。乔治·W.布什执政时期,美国在“9·11”事件次年确定“先发制人”的军事打击战略,包括首先使用核武器以抢占先机或作为受到生物武器攻击时的回击。
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