玉树地震灾情发生后，青海省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下，团结带领全省各族人民，迅速开展抗震救灾斗争。

　　第一，科学把握危难局势，紧急启动应急预案。灾情发生后，青海省委、省政府高度重视，省委书记强卫、省长骆惠宁在接到报告后，第一时间打电话分别作出指示，部署抗震救灾工作。

　　4月14日上午，省委、省政府组织召开紧急会议，科学分析形势，稳妥把握局势，果断采取措施，立即成立全省抗震救灾指挥部，紧急启动一级应急响应，迅速部署抗震救灾工作，为全省抗震救灾工作赢得了宝贵时机。

　　第二，切实加强组织领导，迅速开展抗震救灾工作。省委、省政府在灾情发生后第一时间明确要求，要加强抗震救灾工作的统一领导，统一指挥，统一组织。按照省地震应急预案，迅速成立由省长骆惠宁任组长，主管省长和各有关方面负责同志参加的抗震救灾指挥部。一线抗震救灾指挥工作由抗震救灾指挥部承担具体职责。

　　同时，为切实加强领导，有效开展抢险救灾，省委成立领导小组，省委书记强卫担任领导小组组长，省长骆惠宁担任第一副组长。组织两套班子，一套随省委、省政府主要领导赴一线工作，一套在西宁承担日常协调工作。

　　第三，明确工作重点，全力以赴抗震救灾。省委、省政府要求各级党委政府要迅速行动，紧急部署，全力以赴开展抗震救灾各项紧急工作。

　　一是立即组织解放军、武警部队、民兵预备役和医疗卫生等专业应急救援队立即赶赴灾区，全力抢救伤员和被困群众。二是紧急向灾区运送食品、饮用水、药品和帐篷以及防寒衣被，要确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。三是迅速组织力量抓紧抢修受损设施设备，特别是尽快恢复灾区的水电、交通、通信等设施，确保与玉树机场的通信联络。四是严密监测地震灾情，坚决防止次生灾害的发生。五是切实作好维稳工作。

　　第四，及时调集各方力量，全面深入推进抗震救灾工作。灾情发生后，省委、省政府按照地震应急预案规定，及时调集各方力量，迅速开展抗震救灾。省委组织部立即启动应对突发公共事件工作预案，组织和动员基层党组织和广大党员干部积极投身抗震救灾工作。青海省卫生厅即时成立抗震救灾医疗防疫救援工作领导小组，下设办公室、物资组、医疗救治组、宣传组、防疫组，统一组织领导灾区医疗救治和卫生防疫工作。

　　另外，商务、工商、司法、社保、工青妇等各部门也根据各自工作实际，有针对性地迅速开展抢险救灾各项工作。

　　第五，重视舆论宣传和信息公开，营造抗震救灾良好氛围。地震发生后，青海宣传文化部门和主要新闻单位迅速启动新闻报道应急机制，立即组织新闻采访队伍第一时间奔赴抗震救灾一线，坚持及时、准确、全面、客观的原则，充分发扬“五个特别”的青藏高原精神和“人一之、我十之”的实干精神，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，着力营造万众一心、众志成城、迎难而上、敢于胜利的良好氛围，及时充分地报道抗震救灾进展情况，及时发布权威信息，为做好抗震救灾工作营造了良好舆论氛围。

　　第六，加强社会管理，有效维护震后灾区稳定。全省各级政法机关和赶赴灾区的公安民警、武警官兵在当地党委、政府的统一领导下，积极开展抗震抢险工作。全力以赴做好道路交通疏导工作，确保救援人员和物资运得进、危重伤员运得出，确保抗震救灾交通运输安全畅通。同时，各级政法机关、公安民警、武警官兵紧密结合深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项司法重点工作，全力维护灾区社会安定、民族团结、人心稳定，为灾区科学依法抢险救灾创造了良好社会环境。

　　第七，统筹谋划，及时启动灾后恢复重建工作。在坚持科学、依法、统一、有力、有序、有效地做好抗震救灾各项工作的同时，省委、省政府及时研究部署灾后恢复重建各项工作。针对民族地区、贫困地区、生态重点保护区、高原高寒地区，适宜施工时间短，运输建材物资难度大，恢复重建要求高、时间紧、任务重、困难多的诸多实际，紧急制定出台《玉树地震灾后恢复重建工作方案》、《玉树地震灾后重建规划工作实施方案》，加快灾后恢复重建工作，致力重建高原生态型旅游城市。

　　当前，进一步深入推进灾区抗震救灾各项工作，关键是要把抗震救灾工作从应急转向常态，切实推进灾后恢复重建工作。

　　（作者系青海省社会科学院副研究员）

　　

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