在3月25—26日为期两天的欧盟春季首脑会议上,欧元区16国领导人一致通过了一项希腊救助方案。同时,欧盟各国就“欧洲2020战略”达成一致,并强调在实施新战略的过程中,各成员国都要承担自己的责任。
此次欧盟首脑会议的召开,正值全球经济复苏和金融危机渐渐消退之时,也适逢希腊债务危机浮出水面,并引发了一场波及欧洲多国的主权债务和欧元信用危机。因此,如何加强欧盟各成员国的协调,建立一个能够有效解决类似希腊债务危机的框架成为摆在欧盟面前的现实难题。
希腊危机与迪拜危机的不同
在应对金融危机过程中,希腊政府不断扩大财政赤字。2009年年底希腊政府宣布,当年国家负债高达3000亿欧元,财政赤字占了GDP的12.7%,政府负债占GDP的113%,双双大幅度超过欧元区《稳定与增长公约》所设定的3%和60%的上限。使希腊政府更加不堪重负的是,今年四五月间需要偿还约230亿欧元的债券本金和利息。
鉴于希腊财政状况严重恶化和债台高筑,全球三大权威信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低了希腊主权信用的等级,由此希腊全面陷入主权债务信用危机,并引起其他欧元区国家的恐慌。对此,为应对债务危机和争取欧盟的帮助,希腊政府一方面承诺将今年的赤字比例降至8.7%,另一方面以冻结公务员加薪、增加燃油税等一系列“开源节流”举措来减少财政开支。由于希腊出台的紧缩财政政策直接影响到中低收入群体的切身利益,立即遭到工会组织的强烈反对和部分民众的强烈不满。
希腊债务危机的浮现与前不久发生的迪拜债务危机有着很大的区别。迪拜债务危机的表现形式仅限于债务问题,波及面和危机的程度相对有限,后续影响也不会大面积蔓延。而当下的希腊债务危机,从实质上看,其表现形式不是简单的债务问题,还涉及希腊经济、金融、财政以及社会领域的方方面面,危机的延伸最终向何种程度发展尚无定论。同时,由于希腊身处欧元区,其债务危机必然波及欧洲各国,并涉及欧元信用的根本问题,希腊债务危机的深度和波及面由此可见。
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