近年来,混合政体思想得到中国学术界,尤其是政治学界的关注。在人们的一般印象中,混合政体思想只是古代的东西,是一种过时了的思想。其实,在西方历史上的大多数时间里,它占据着西方政体思想的主流地位,只是后来换了名称而已。
在当代西方,“民主”似乎是主流政体思想,它的流行也导致了混合政体思想的衰落。当今西方国家的政体被广泛地称作民主政体,很多学者认为它有点名不符实,于是便在民主之前加上一些限定语,譬如说“宪政民主”、“代议民主”、“自由民主”、“法治民主”等。这至少说明,当代西方政体不是一般意义的民主政体,其实它们只是带有民主成分的混合政体。
调和与制约:西方混合政体思想的本源
什么是混合政体呢?简单地说,就是将“一个人统治、少数人统治和多数人统治”结合起来的政体。这种政体可以有很多种类型,对它的含义,历史上充满争议。经研究发现,自古希腊罗马开始,西方就出现了两种类型的混合政体思想,一种是调和互补型,一种是分权制约型。调和互补型思想以亚里士多德为代表,它强调社会不同成分的利益调和与优势互补。所谓利益调和,就是让各社会成分的利益都能在政体中得到平衡的实现;所谓优势互补,就是让单纯政体的优点在混合政体中相互补充,譬如说将君主制的统一、贵族制的智慧和民主制的自由等统一起来。分权制约型思想以波利比阿为代表,他强调混合政体需要让不同社会成分(一个人、少数人或多数人)分别拥有相对自主的政治权力,而且这种权力通常与具体机构结合在一起,以达到某种相互制约的效果。不过,调和互补是古代混合政体思想的主流,波利比阿只是强调了一下分权制约而已。
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