今年我国的经济将面临良好的发展环境。从国际看,经过各国的努力,世界金融危机的影响已经逐渐减弱,绝大多数国家的经济在去年下半年已经开始走出谷底或不再下滑,预计今年将进入复苏阶段,这就为我国的外贸和招商引资恢复增长提供了条件。从国内看,在国家“扩内需,促增长”等一系列政策的推动下,经济发展在去年已经进入上升轨道,为今年继续保持较快发展奠定了基础。去年12月召开的中央经济工作会议和今年的全国人大政府工作报告已明确,国家在今年要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,这就为今年我国经济保持较快发展提供了良好的政策环境。我国目前还处于工业化和城镇化发展阶段,经济持续较快发展仍然离不开其主要推动力——固定资产投资(以下简称“投资”)。
投资较快增长的条件充足
今年我国投资保持较快增长具备以下五个条件。一是去年新开工项目的数量和计划投资额都有较大增长。从国家统计局公布的数据看,去年新开工项目344769个,同比增加87694个;新开工项目计划总投资151942亿元,同比增长67.2%。我国项目建设的周期平均在3年左右,开工当年的投入一般占总投资的10%—25%,第二年是投资的高峰期,占总投资的40%—60%,第三年的投资占总投资的20%—40%。去年新开工项目数量和计划投资额的大幅度增加,将在今年的投资中表现出来。
二是绝大多数企业效益好转,自有资金数量大幅增加。去年国家整体经济快速复苏,促使工业生产能力得以实现,第四季度工业增加值增长18%,必然带来企业效益同步增长;去年12月底银行账面上的企业人民币存款总额达到21.7万亿元,比上年底增加了6万亿元。在市场经济条件下,企业必须不断提高其自身的市场竞争能力,这要靠技术改造或扩大生产规模去实现。因此,企业自有资金绝大部分要用于投资,必然促进今年全社会投资的增长。
三是民营企业投资将表现出快速增长的态势。国家自去年以来采取的一系列促进民营经济发展和投资增长的政策措施将在今年逐步落实和见效。去年民营企业的总利润增加17.4%,今年经济的快速发展将为民营企业提供更多的投资机会。国家决定在今年为中小企业减税和解决融资难的问题,使民营企业的资金来源增多,投资能够得以实现。
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