本报讯（记者张征）日前，中国社会科学院“经济学部2010年经济形势座谈会”在京召开。与会专家学者对国内外经济形势作了分析与展望。中国社会科学院副院长李扬指出，目前我们处于后危机时代，旧患未除，新忧又至。实体经济领域中的问题尚未解决，反而有恶化之势。全球经济失衡以及与之互为表里的各国经济失衡问题，不仅没有解决，反而有恶化之势。南北发展的不平衡问题更是进一步恶化。金融领域的问题依然“故我”。金融发展“疏远化”实体经济。货币政策效力递减，金融监管严重滞后，金融业治理机制扭曲。

　　中国社会科学院学部委员汪同三分析认为，“目前国内CPI仍不乏上涨因素。主要包括2009年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响，以及资源环境税费和资源性产品价格改革等”。

　　房地产形势和政策变化是工业经济运行中的不确定因素。中国社会科学院工业经济研究所所长金碚称，受到房地产业高盈利性加之有关政策的诱导，大多数工业企业以不同方式进入房地产业，许多工业部门的市场需求都受到房地产业影响。过度投资、产能过剩同房地产都具有直接相关性。

　　2010年中国进入新中国成立以来第11轮经济周期，需要努力延长新一轮经济周期的上升阶段。中国社会科学院学部委员刘树成建议，在新一轮经济周期，适度经济增长区间的上限可下调2个百分点，即适度经济增长区间可把握在8%—10%，潜在经济增长率的中线可把握为9%。其宏观调控的政策含义是：当实际经济增长率高出10%时，就要实行适度的紧缩性宏观调控政策；当实际经济增长率低于8%时，就要实行适度的扩张性宏观调控政策；当实际经济增长率处于8%—10%的区间时，可实行中性的宏观调控政策。

　　“与此同时，中国技术进步似乎正向两个极端发展。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，“一部分经济是强资本扩张型，这种技术进步不需雇用很多劳动力就可满足生产需要；另一部分是强低技能偏好，仅靠低成本竞争的技术进步，这两种技术进步都不利于劳动份额的提升。”

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪指出，在国内外经济领域，存在大量需要研究的问题，比如出口退税过度对人民币汇率的扭曲，贸易救助政策的财政风险，贸易顺差与汇率的关系等。

　　“2010年减税主要盯住5个大税种。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇解释，增值税是最大一笔减税单，但具不确定性；企业所得税是一笔实实在在的减税单，重点是继续完善企业所得税法相关配套政策；个人所得税是需“大手术”才可见效的减税单，处于改革的十字路口。营业税短期仍然难调。消费税仍然有增税空间。开征资源税应无悬念。物业税近期仍然无望。

　　针对“三农”问题，中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山提出，农地转为非农用地进程不可逆转，重点是使利益相关的农民分享农地转移用途后的增值收益。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，深度城市化与户籍制度改革应该同时并举，传统城市化道路面临风险。

　　中国社会科学院工业经济研究所副所长李平建议，根据企业运行情况以及国际市场恢复态势，及时下调出口退税率，尝试进一步加大对企业技术改造和产品创新的支持力度，以此提升产品出口结构与工业企业的国际竞争能力。

　　“货币政策在很大程度上成为一种导向性政策，在货币政策实质性调控能力不足的条件下，信贷政策成为影响新增贷款和资金配置的主要机制。”中国社会科学院金融研究所所长王国刚这样认为。

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