今年“民工荒”范围之大超出了不少人的预期。“民工荒”的实质，是劳工市场上劳动供给与劳动需求的总量间出现了差距，供不应求，工资上涨。

　　供求因素：民工有效供给不足而有效需求扩大

　　世界经济已经走出周期低谷。“金融海啸”以来，中国一直致力于加速培育内需和拉动消费，导致对劳工的有效需求扩大。经济回暖导致对劳工的有效需求显著扩大。“中西部大开发”、“4万亿救市”、“建设新农村”、“城镇化”等，至少已创造4千万至5千万个新就业岗位，这对农村过剩劳动力是一种分流。

　　农业劳动力在全社会劳动力总量中的比重，30年来已经从75%左右下降到今天的40%左右。鉴于发达国家的标准是从10%到2%，下降空间还很大。中国的农民工潜在供应，或者说农民进城谋生的需求，在很长时间内应该说都不是什么问题。即使上述比重不再显著下降，每年需要离乡进城谋生的农村剩余劳动力也在1亿—1.5亿或更多。与潜在供应相比，有效供给障碍重重，长期堪忧。原因在于：一是工资长期太低，二是沿海工商业城市存有强大的“拒推机制”，三是企业尤其是极端的中小民营企业的“血汗工资制”管理，四是农民工机会成本已经变大。

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